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砥砺奋进的五年--高田乡
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高田乡位于威信县城东北部,距县城28公里,东南部与四川叙永县分水岭毗邻,南部与县内扎西镇、双河乡相接,西与罗布镇相连,北与旧城镇一山之隔。高田乡国土面积173.2平方公里,辖8个行政村163个村民小组,有农业人口698431174人,其中少数民族12726047人,占全乡总人口的19.4%。境内最高海拔1902米,最低海拔706米。全乡耕地总面积1950公顷,其中水田面积330.9公顷。有林地面积134274亩,森林覆盖率为52.5%。具有丰富的煤、硫、水能和旅游资源,已探明硫铁矿储量达1亿多吨,可开发水力资源有10000千瓦,有融儒、道、佛教为一体的省级自然风景名胜区观斗山石雕群。

五年来,高田乡在县委县政府的正确领导下,团结带领全乡广大党员、干部群众,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握改革、发展和稳定之间的关系,大力推进我乡经济社会协调发展,主动作为,务实求进,通过全乡干部群众的共同努力,社会经济各项事业均取得长足发展。  

    一是始终坚持发展主题,经济持续稳定增长。农业发展取得显著成效,五年来共完成两杂良种28.6万斤,主粮年产量达15242吨,大牲畜存栏35512头,出栏12894头;工业布局日趋合理,煤矿从5个整合到1个,非煤矿山标准化建设加快推进,砂石厂从4个整合到1个;培训农民工2680人次,转移就业劳动力6473人,务工收入达2.4亿元;产业结构不断优化,三产结构比例从2012年的55:20:25调整到现在的43:35:22;农村经济总收入从1.81亿元增长到2.1亿元,年均增长5.8%,人民生活水平显著提高。

二是始终坚持建设为基,发展条件有力夯实。整乡推进项目顺利实施,完成投资2000万元,占总投资的100%。完成交通投资3843万元,新建村组公路2255公里,改造和油化公路73公里,维护110个村民小组村组公路260公里,硬化村民小组入户道路32.1万平方米,硬化新农村建设道路12.3公里,硬化试验路段13.8公里,实现了全乡163个村民小组组组通公路。完成水利建设投资314.6万元,新建爱心水窖60口,安装引水管道33.2千米,解决了116个村民小组及4000名师生安全饮水问题。完成450万元的马家田坝片区以工代赈项目建设。完成142个村民小组农村电网改造升级及徐家坝变电站25个基塔建设,全乡163个村民小组电网改造全面完成。投资200万元建成通讯机站3个,实现通讯全覆盖。投资914万元,完成钨城村和坡上两个行政村易地扶贫搬迁项目。投资300万元,完成钨城、坡上行政村整村推进和新华村产业发展项目建设。投资100万元实施鱼井村何家嘴民族团结示范建设。

三是始终坚持协调发展,乡村人居环境明显改善。坚持规划先行,完成集镇发展建设规划及集镇新区征地工作,全面推进集镇卫生综合整治,切实解决集镇环境脏、乱、差等问题,规范集镇摊位和车辆停放,成立人居环境整治领导小组,组建了人居办,完善集镇容貌和乡村环境卫生管理规定,组织开展违章搭建专项整治行动,添置垃圾收集设备,进一步完善环卫设施,投入80万元,完成集镇街道油化,投入220万元完成集镇河堤治理,投入3万余元,对集镇河域卫生进行治理,有效改善了集镇形象,加大农村居民聚居点和路域水域环境整治力度,实施鱼井、新华、马家、高田4个村12个村民小组公路河域绿化,栽植杨柳5000株,毛竹4500丛。配备了清洁工人和垃圾车,定时清运垃圾。集镇饮水安全工程顺利推进,集镇群众饮水困难问题得到有效解决。投资200万元完成财政一事一议美丽乡村项目两个,扎实开展七改三清工作,群众居住环境得到有力改观。

四是始终坚持保障民生,社会事业不断进步。扎实抓好教育均衡发展,深入推进农村学校校舍改造工程,完成钨城、大湾、凤阳、坡上、马家五所村中心完小校舍改造新建工程,新修高田中心幼儿园一所,农村办学条件不断改善,教育质量稳步提升。完成8个村级卫生室改造升级,乡卫生院正在按照行业标准进行重建,群众就医条件进一步改善。积极探索新形势下计生工作的新思路和新方法,创建婚育新风进万家5313户,完成放环426例,收缴社会抚养费152.7万元。扎实抓好新型农村合作医疗,不断扩大社会保障覆盖面。加大对群众公共文体活动场所投入,建成文化大院3个、农家书屋5个、村级文体活动广场8个,投资4万元购买体育健身器材。积极抓好民政救助工作,发放各类补助、救助金1454.2万元;发放农村低保金1774.5万元、城市低保资金171.7万元;发放救济粮63.26万斤;发放救灾救济衣服615套,棉被、毛毯627床。

    五是始终坚持维护稳定,社会大局更加和谐。深入开展六五普法、扎实做好七五普法宣传工作,积极推进法制高田建设。抓好矛盾排查调处工作,及时将矛盾纠纷解决在萌芽状态。抓好治安问题专项整治,严厉打击各类违法犯罪活动。抓好群体性事件的处置,建立健全突发性事件处置机制。认真落实安全生产一岗双责制度,大力整治安全生产隐患,严厉打击非法生产经营行为,不断加强道路交通、消防、烟花爆竹、森林防火、食品药品等安全监管工作,有效遏制了各领域重大安全事故的发生。

六是始终坚持依法行政,政务服务水平进一步提升。依法接受人大、纪委、审计等部门的监督,积极组织开展工、青、妇、老年等群团工作。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制,大力倡导求真务实的工作作风,不折不扣地落实上级的决策部署;健全工作机制,完善干部职工管理规定。深入开展党的群众路线、三严三实、忠诚干净担当两学一做教育实践活动,构建阳光政府,使政府执政能力得到进一步加强。

七是始终坚持以人为本,脱贫攻坚工作有序推进。紧扣“6911”和“两不愁、三保障”脱贫标准,深入开展“挂包帮、转走访”、建档立卡“回头看”及贫困人口精准识别摸底调查等工作,以不能懈怠、不敢松劲的精神状态,自我加压,把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生、最大的任务抓紧抓实。建立乡村干部、驻村扶贫工作队包保责任制,加强政策宣传和建房技术指导,多措并举建好安全稳固住房。以群众增收致富为核心,制定短期能脱贫、长期能增收的产业发展规划。短期重点发展土鸡养殖和以黄牛、山羊养殖为主的畜牧业,整合整乡推进490万元产业发展资金,落实产业到户,其中:投资10万元购买10000只山地乌骨鸡发放给贫困户喂养;投资480万元,完成791头西门塔尔母牛、45只白山羊引种养殖。培育集体经济,引导发展农业专业合作社,指导完善章程和财务管理制度。抓好2016年建档立卡贫困户产业扶贫精准到户小额贷款工作,发放贷款189357万元。中长期规划实施好钨城农开办项目规划的500亩马铃薯、106亩板栗种植,结合退耕还林政策抓好毛叶山桐子、猕猴桃、李子种植,高二半山区以发展草食畜牧业为主,计划引进企业建设肉牛育肥、白山羊保种繁育基地。结合市场需求和贫困户意愿,开展建房、五倍子种植、龙胆草种植现场培训,建档立卡贫困户共计260人参加;协助县农业局农广校开展新型农民种养殖业培训,覆盖建档立卡贫困户60余人次;根据用工需求采取“订单式”培训,组织建档立卡贫困户45人次参加吉康理疗、挖掘机操作汽修培训;组织3人参加授渔计划。

在取得一定成绩的同时,我们也清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足:经济发展动力不足,产业以传统农业为主,呈现散、小、弱的特点,工业基础薄弱,旅游业发展水平低;基础设施建设滞后,城镇化水平低;一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决;社会保障体系不够完善,基本公共服务供给不足;政府班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强。针对这些存在的困难和问题,我们将高度重视,积极采取措施,努力加以解决。