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威信县2019年财政涉农资金统筹整合使用方案
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威信县2019年财政涉农资金
统筹整合使用方案
(2019年11月调整方案)


为进一步加强财政涉农资金管理,切实提高涉农资金使用效益,推进我县财政涉农资金整合工作,加快建立涉农资金整合使用长效机制,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国发〔2016〕22号)、《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发〈贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点方案〉的通知》(云厅字〔2016〕20号)和《昭通市支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金实施细则》(昭办通〔2017〕2号)文件精神,以及《财政部 国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔2019〕7号)和《云南省财政厅 云南省人民政府扶贫开发办公室关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(云财农〔2019〕54号)、《云南省财政厅 云南省人民政府扶贫开发办公室关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的补充通知》(云财农〔2019〕146号)要求,结合《威信县脱贫攻坚项目库(2018—2020年)》和我县2019年度脱贫攻坚资金需求,制定本方案。

一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话、在中央政治局常委会会议听取2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时的重要讲话精神和全省脱贫攻坚推进会议精神及全市第一次扶贫领导小组会议和全市脱贫攻坚推进会议精神。全面贯彻落实中央、省、市决策部署,聚焦“两不愁、三保障”和贫困退出标准,紧紧围绕巩固提升脱贫成效,突出建档立卡户稳定增收,确保脱贫攻坚政策落实、措施落实、责任落实、资金落实、项目落实,做到脱真贫、真脱贫,不断推动威信脱贫攻坚在全市走前列、作示范。

二、目标任务
2019年全县脱贫建档立卡户1228户5124人,完成2个贫困村脱贫出列,稳定巩固已脱贫户16699户69473人,已出列78个村的脱贫成果。

三、基本原则
(一)深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想。遵循党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和在四川成都主持召开的打好精准脱贫攻坚战工作座谈会上重要讲话、在中央政治局常委会会议听取2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时的重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,深刻领会习近平扶贫思想精神实质,准确把握脱贫攻坚的发展规律和时代要求,进一步提高政治站位,坚定“打赢”的信心决心,增强“打好”的紧迫感和责任感,毫不动摇地以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,不放松、不停顿、不懈怠,确保全县脱贫攻坚工作始终沿着正确的方向推进。
(二)以落实减贫任务为目标。紧扣贫困人口“两不愁、三保障”达标情况,科学制定2019年贫困人口脱贫计划,调整完善脱贫滚动规划,实事求是把握脱贫节奏,确保完成脱贫指标任务。加强指导、传导压力、靠实责任,逐级落实目标任务,层层签订责任书。
(三)严格贫困退出管理。严格执行贫困退出标准,既不降低标准,也不吊高胃口,坚持实事求是。严把贫困人口退出标准和程序,进一步压实县乡村在脱贫验收中的责任,确保真脱贫、脱真贫。
(四)坚持“六个精准”基本方略。坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准,解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题,因地制宜、因村因人因户施策,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,扶到点上扶到根上,确保脱贫实效。
(五)坚持以项目库为支撑。项目安排实施以《威信县2018-2020年脱贫攻坚项目库实施方案》为依据。

四、整合资金
(一)资金整合方式。
紧紧围绕目标任务,坚持统筹整合原则,按照“渠道不变、统筹安排、集中投入、形成合力”的总体要求,区别不同情况,采取“规划整合、区域整合、项目整合”等不同方式,明确分工,各负其责,因地制宜、实事求是地推进涉农资金统筹整合使用。
(二)资金整合来源及范围。
2019年统筹整合资金的来源严格按照国办发〔2016〕22号、云厅字〔2016〕20号和昭办通〔2017〕2号文件规定纳入整合范围内的中央层面20项资金、省级层面21项资金和市级层面确定纳入整合的涉农资金,具体资金按照《云南省财政厅关于推进财政涉农资金省级源头整合支持贫困县脱贫攻坚的意见》(云财农〔2018〕71号)精神以及市级以昭财整合文号下达的资金为准,以及县级预算安排用于脱贫攻坚及其他涉农方面的资金。
2019年计划安排项目资金35859.69万元,拟在2019年统筹整合财政涉农资金中予以安排,目前已统筹整合到位35859.69万元。到位资金35859.69万元中,财政专项扶贫资金为14441.19万元,其他涉农资金21418.5万元;分级到位情况是:中央资金24305.52万元,省级资金11544.17万元,市级资金10万元。详见《威信县2019年统筹整合使用财政涉农资金来源统计表》(附件1)
(三)资金整合用途。
整合资金的使用范围将按照《云南省贫困退出机制实施方案》和《威信县2018至2020年脱贫攻坚项目库实施方案》的要求,主要用于巩固我县脱贫攻坚成果范围内事关民生改善的农村基础设施建设、产业扶贫、劳动力转移就业等脱贫攻坚项目库规划的项目,不得用于与脱贫攻坚无关的项目。按照威信县脱贫攻坚工作进程,2019年统筹整合的财政涉农资金要做到:压基础设施、增产业投入;改平均分配为重点奖补;保刚性兜底,不拔高标准。

五、项目规划
结合《威信县2018年至2020年脱贫攻坚项目库》,经县扶贫办、县财政局及相关项目管理部门认真梳理,我县2019年统筹整合财政涉农资金拟规划用于涉及脱贫攻坚的6个大类25个子项目,拟从统筹整合财政涉农资金中投入35859.69万元,见(附件2)《威信县2019年计划统筹整合财政涉农资金投入建设项目规划表》,具体分项目情况如下:

(一)农村基础设施建设。
拟从2019年度统筹整合财政涉农资金中投入9941.05万元,涉及6个子项目。占统筹整合资金的27.72%。


1.农村公路安全防护工程。

牵头领导:杨波   县委常委、常务副县长
责任单位:县交运局。     协助单位:县扶贫办。
项目实施单位:县交运局
项目建设内容及投资:计划实施农村公路安全防护工程16条,公路总里程112.21公里,需实施生命防护工程的隐患里程路段52.8公里,采用钢筋混凝土护栏、警示墩。每公里投资36万元,共需资金1900.8万元。拟从2019年度统筹整合的涉农资金中安排1900.8万元。
项目建设地点:扎西镇4.6公里、双河乡5.8公里、高田乡3.4公里、旧城镇7.9公里、罗布镇8.5公里、三桃乡9.7公里、麟凤镇0.8公里、长安镇2.6公里、庙沟镇9.5公里。
进度计划:开工时间2019年4月  完成时间2019年11月。


2.村组公路维修改造。

牵头领导:杨波   县委常委、常务副县长
责任单位:县交运局。     协助单位:县扶贫办。
项目实施单位:县交运局、10个乡镇人民政府
项目建设内容及投资:2019年各乡镇人民政府和县交运局实施村组道路维修改造总里程195.85公里,总投资1962.38万元。
项目建设地点:麟凤镇维修村组道路10公里150万元;罗布镇维修村组道路55.8公里196.26万元;高田乡维修改造村组道路27.161公里679.3万元(公路维修5.6公里9.61万元,支砌乡村主干道外挡墙424.5立方米11.03万元,新建公路5.6公里188.07万元,硬化村组道路15.961公里缺口资金470.59万元);水田镇新建公路1.42公里4.01万元;三桃乡硬化村组公路5.4公里214万元;旧城镇维修村组公路13.3公里7.8万元;双河乡维修村组公路18.5公里9.25万元;县交运局维修双河乡水毁公路4.89公里328.69万元;扎西镇维修村组公路59.38公里373.07万元(维修村组公路59.38公里372.4万元,维修塌陷路段挡墙0.67万元)。
进度计划:开工时间2019年4月  完成时间2019年11月。


3.桥涵建设

牵头领导:杨波   县委常委、常务副县长
责任单位:县交运局。     协助单位:县扶贫办。
项目实施单位:县交运局
项目建设内容及投资:2019年计划建桥涵2座,投资243万元,其中:长安镇瓦石村河沟桥投资137万元,长安镇瓦石村桐麻桥投资106万元,拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排。
项目建设地点:长安镇瓦石村2座。
进度计划:开工时间2019年5月  完成时间2019年11月。


4.农村危房改造。

牵头领导:王祖春   副县长
责任部门:县住建局。   协助部门:县扶贫办。
项目建设内容及投资:2018-2019年四类对象危房改造10118户,应拨付资金29829万元,其中:D级危房拆除重建8055户,每户补助3万元,应拨付资金24165万元;C级危房加固修缮2063户,每户补助2.5万元,应拨付资金5157.5万元;兜底户621户,每户增加1万元补助,补助资金标准提高到每户4万元,应增加拨付资金621万元;2016年提前实施C级危房加固修缮3户,以前每户按照2万元补助,按现在每户2.5万元的补助标准,每户增加补助0.5万元,需补助资金1.5万元。已拨付资金29670万元,需资金159万元。
非四类对象农危改2432户,应拨付资金3166万元,其中:C级1132户,每户补助0.5万元,应拨付资金566万元,D级1300户,每户补助2万元,应拨付资金2600万元。

旧城镇非四类对象危房改造还有23户未兑现资金,尚差欠40.1万元急需拨付。拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排40.1万元。

合计投入补助资金3365.1万元,拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排3365.1万元。

建设地点:全县10个乡镇83村。
进度计划:开工时间2019年1月  完工时间2019年8月。


5.农村饮水安全巩固提升项目。

牵头领导:唐毅  副县长
责任部门:县水务局。     协助部门:县扶贫办。
项目建设内容及投资:2018年实施农村饮水按巩固提升工程总投资4052.76万元,2018年已安排拨付资金2518.76万元,缺口资金1534万元,项目涉及全县8个乡镇,共修建取水池22个,蓄水池41个,蓄水4250m3,小水窖130个,安装管道527km。2019年水田镇河边社农村饮水巩固提升资金6.77万。拟从2019年度统筹整合财政涉农资金中解决缺口资金1540.77万元。
项目建设地点:
扎西镇:共修建取水池15个、蓄水池21个,蓄水1500m3,安装管道180km,总投资526万元(其中院子集镇135万元,甘河黄池片区85万元,甘河沟头43万元,庙坝、小埂子、应山87万元,石龙陈家坝、大枞树66万元,扎岭向家、心地64万元,龙里平头、岩坪46万元)。
水田镇:共修建蓄水池1个,蓄水200m3,安装管道32km,总投资85万元,该镇工程为集镇饮水改造。
麟凤镇:安装管道35km,总投资125万元,该镇工程为集镇饮水改造。
庙沟镇:共修建蓄水池2个,蓄水200m3,安装管道31km,总投资89万元,涉及地点为宗家坳猕猴桃基地。
长安镇:共修建蓄水池1个,蓄水1000m3,安装管道32km,总投资105万元,涉及地点李家山片区及集镇改造。
旧城镇:共修建小水窖130口,总投资42万元,涉及全镇各村。
双河乡:共修建取水池4个、蓄水池5个,蓄水400m3,安装管道39km,总投资52万元,涉及地点菜营村苦朝坝、标水岩、香树坝、菜营等4个村民小组。
罗布镇:共修建取水池3个、蓄水池11个,蓄水950m3,安装管道178km,总投资510万元(其中:赶场片区:130万元;塘湾片区205万元,峰岩片区145万元)。
进度计划:开工时间2019年1月  完成时间2019年11月。


6.水利设施建设

牵头领导:唐毅  副县长
责任部门:县水务局。     协助部门:县扶贫办。
项目建设内容及投资:水利设施建设2件:新街、新芬河治理二期工程723万元;麟凤镇河堤治理206万元。合计投资929万元,拟从2019年度统筹整合财政涉农资金中安排。
进度计划:开工时间2019年7月  完成时间2019年11月。

(二)农村人居环境整治项目。
拟从2019年度统筹整合财政涉农资金中投入5433.38万元,涉及4个子项目。占统筹整合资金的15.15%。


7.建档立卡贫困户院坝硬化。

牵头领导:杨波   县委常委、常务副县长
责任单位:县扶贫办。
项目实施单位:扎西、双河、高田、罗布、三桃、麟凤等6个乡镇。
项目建设内容及投资:2018年已组织实施的建档立卡贫困户院坝及干檐砍硬化5454户221313平方米,每平方米补助60元,投资1327.88万元。2018年已安排拨付资金1200.59万元,缺口资金127.29万元,拟从2019年统筹整合的涉农资金中解决缺口资金127.29万元。
项目建设地点:扎西镇103户3879.24平方米,双河乡148户6160平方米,高田乡63户2520平方米,罗布镇150户6000平方米,三桃乡50户1855.7平方米,麟凤镇20户800平方米。
进度计划:开工时间2018年10月  完成时间2019年2月。


8.联户路硬化。

牵头领导:杨波   县委常委、常务副县长
责任单位:县扶贫办。
项目实施单位:扎西、双河、高田、罗布、麟凤等5个乡镇。
项目建设内容及投资: 2018年已实施联户路硬化752.39公里,每公里补助6.5万元,投资4890.54万元。2018年已安排拨付资金4313.14万元,缺口资金577.4万元,拟从2019年统筹整合的涉农资金中解决缺口资金577.40万元。
项目建设地点:扎西镇21.83公里、双河乡3公里、高田乡28公里、罗布镇28公里、麟凤镇8公里。
进度计划:开工时间2018年10月  完成时间2019年2月。


9.农村厕所革命。

牵头领导:王祖春  副县长
责任单位:县农业农村局。    协助单位:全县10个乡镇。
项目建设内容及投资:完成全县户厕改造14726户,从整合涉农资金中每户补助0.06万元,投资883.56万元。
进度计划:开工时间2019年8月  完成时间2019年12月。


10.农村垃圾处理。

牵头领导:王祖春  副县长
责任单位:县住建局。     协助单位:全县10个乡镇。
项目建设内容及投资:全县10个乡镇实施垃圾收集处理项目10个,投资580万元。
进度计划:开工时间2019年8月  完成时间2019年12月。


11.民族示范村项目建设。

牵头领导:王绍雷  县委常委 副县长
责任单位:县民宗局。     协助单位:县扶贫办。
项目建设内容及投资:民族示范村项目2个。在扎西镇墨黑村锅底村民小组实施少数民族住房风貌改造和环境卫生整治76户,投资100万元;建少数民族文化活动场所1个投资100万元;在扎西镇牛坡坎新建公路建设里程1.3公里路基宽8米混凝土浇筑投资400万元(1、道路基础开挖土方5200立方米合计11.96万元。2、块石换填50公分厚5200立方米合计70.2万元。3、混泥土浇灌20公分厚2100平方米合计94.5万元。4、块石挡墙4500立方米合计189万元。5、场平土方开挖2300立方米合计41.4万元),投资600万元。田坝社区寨上少数民族边远示范村项目缺口资金20万元;干河村荒田少数民族边远示范村项目缺口资金70万元。合计690万元,拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排。
项目建设地点:扎西镇墨黑村锅底村民小组。扎西镇田坝村牛坡坎村民小组。
进度计划:开工时间2019年7月  完成时间2019年11月。


12.特色示范型村庄建设。

牵头领导:王祖春  副县长
责任单位:县农业农村局。    协助单位:全县10个乡镇。
项目建设内容及投资:建设特色示范型村庄21个,投资472.6万元。
进度计划:开工时间2019年8月  完成时间2019年12月。


13.旧房拆除补助

牵头领导:王祖春   副县长
责任部门:县住建局。   协助部门:县扶贫办。
项目建设内容及投资:未享受建房补助户旧房拆除3973户525632.33平方米。每平方米补助40元,投资2102.53万元。拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排。
进度计划:开工时间2019年4月  完成时间2019年11月。

(三)产业扶贫。
拟从2019年度统筹整合财政涉农资金中投入19216.76万元,涉及10个子项目。占统筹整合资金的53.59%。


14.建档立卡贫困户产业到户扶贫。

牵头领导:唐毅  副县长
责任单位:县扶贫办。   协助单位:县农业农村局。
项目实施单位:全县10个乡镇
项目建设内容及投资:2019年新识别建档立卡贫困户88户及2016-2018应补未补111户产业到户扶持资金每户0.5万元,共计199户投资99.5万元,入股县农投公司种植猕猴桃,拟从2019年度统筹整合财政涉农资金中投入99.5万元。
项目建设地点:扎西镇26户、水田镇2户、高田乡2户、罗布镇34户、三桃乡80户、麟凤镇3户、长安镇47户、庙沟镇5户。
运作方式:以“公司+村集体经济+基地+农户”模式保底分红。
进度计划:开工时间2019年1月  完成时间2019年11月。


15.已脱贫户后续产业发展扶持。

牵头领导:唐毅  副县长
责任单位:县扶贫办。  协助单位:县农业农村局。
项目实施单位:全县10个乡镇
项目建设内容及投资:全县共脱贫户16699户,2014-2017已脱贫8329户2018年度已补助,还需补助2018年度脱贫的8370户,建立后续产业扶持发展资金每户3000元,需资金2511万元。拟从2019年度统筹整合财政涉农资金中投入2511万元。
项目建设地点:扎西镇1244户、双河乡1058户、水田镇413户、高田乡1447户、旧城镇387户、罗布镇1066户、三桃乡1101户、麟凤镇644户、长安镇528户、庙沟镇482户。
运作方式:以“公司+村集体经济+基地+农户”模式入股分红。
进度计划:开工时间2019年4月  完成时间2019年11月。


16.规模化产业奖补项目

牵头领导:唐毅  副县长
责任单位:县农业农村局、县林草局。 
协助单位:县扶贫办。
项目实施单位:全县10个乡镇。                   
项目建设内容及投资:发展规模化种养产业5项,需投入奖补资金5150.097万元。拟从2019年度统筹整合财政涉农资金中投入5150.097万元。其中:
(1)种植弥猴桃5028.92亩,按验收种苗成活每亩补助600,栽桩拉线完成每亩补助完成1500元,上架完成每亩补助900元,需资金1331.43万元;规模化连片种植基地管护费18万;合计1349.43万元。
项目建设地点:扎西镇188.21亩、麟凤镇20.11亩、长安镇502.98亩、高田乡371.6亩、三桃乡70.29亩、双河乡57.82亩、农投公司3817.91亩。
运作方式:“党支部+合作社+农户”,“新型经营主体+基地+农户”,新型经营主体供种保底收购,新型经营主体自主发展。
开工时间:2019年1月。完成时间:2019年11月。 
(2)种植魔芋5737.78亩,每亩奖补1500元,需资金860.667万元。
项目建设地点:扎西镇1087.3亩、旧城镇112.4亩、罗布镇995.29亩、麟凤镇489.63亩、长安镇761.96亩、水田镇541.8亩、高田乡715.68亩、三桃乡529.66亩、双河乡504.06亩。
运作方式:“党支部+合作社+农户”,“新型经营主体+基地+农户”,新型经营主体供种保底收购,新型经营主体自主发展。
进度计划:开工时间2019年1月。完成时间:2019年11月。  
(3)种植蔬菜1000亩,每亩奖补1000元,需资金100万元。 建蔬菜种植基地10个,每个300亩。
 项目建设地点: 全县10个乡镇,每个乡镇1个。                                                                            
进度计划:开工时间:2019年1月。完成时间:2019年11月。 
(4)养猪48000头,共建代养场24个,每个补助175万元,投资投资4180万元,其中:在2019年度东西协作资金中安排1800万元,易地搬迁产业资金中安排1540万元,缺口资金840万元。拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排840万元。
 项目建设地点:扎西镇墨黑村1个、长地村1个;双河乡双河村1个、偏岩村1个;水田镇香树村1个、水田村1个;高田乡坡上村2个;罗布镇青龙村1个、郭家村1个;旧城镇马鞍村1个、文兴村1个、松林村1个;三桃乡渔洞1个、斑竹村1个、三桃村1个、新街村1个;麟凤镇金竹村1个、金鸡村1个、金凤村1个;长安镇长安村1个、安稳村1个;庙沟镇扎实沟村1个、马河村1个。
进度计划:开工时间2019年1月。完成时间:2019年11月。 
(5)种植方竹10万亩,每亩补助竹苗款200元,投资2000万元,拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排。
项目建设地点:全县10个乡镇。
进度计划:开工时间2019年2月。完成时间:2019年11月  


17.扶持村级集体经济发展。

牵头领导:罗忠平  县委常委、组织部长
责任部门:县委组织部。
协助单位:县农业农村局、县财政局
建设内容及投资:对村集体经济发展产业收益较好的村实行奖补,预计奖补资金1200万元。拟从2019年度统筹整合财政涉农资金中投入1200万元。
项目建设地点:全县10个乡镇。
进度计划:开工时间2019年5月  完成时间2019年11月。


18.高标准农田建设

牵头领导:唐毅  副县长
责任部门:县农业农村局  协助单位:县扶贫办
项目实施单位:全县10个乡镇。
建设内容及投资:全县实施高标准农田建设30000亩,投资4500万元,2019年投资2000万元,拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排2000万元。
项目建设地点:全县10个乡镇。
进度计划:开工时间2019年8月  完成时间2019年11月。


19.建制村产业连接路

牵头领导:杨波   县委常委、常务副县长
责任单位:县交运局。     协助单位:县扶贫办。
项目实施单位:县交运局
建设内容及投资:建安稳坝至中厂竹产业连接公路3.5公路,投资800万元;建威信茶腊园至后山林场公路9.2公里,投资1530万元,2019年安排投资1000万元。拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排1800万元。
项目建设地点:长安镇安稳村、扎西镇观音社区。
进度计划:开工时间2019年8月  完成时间2019年11月。


20.劳动力转移就业培训及公益岗位就业

劳动力转移就业培训及公益岗位就业4项,需投入奖补资金4056.34万元。拟从2019年度统筹整合财政涉农资金中投入4056.34万元。其中:
(1)农村劳动力就业培训
牵头领导:丁开砚  副县长
责任部门:县人社局  协助单位:县扶贫办
项目建设内容及投资:开展劳动力就业培训5000人次,每人次600元,投资300万元。
项目建设地点:全县10个乡镇。
进度计划:开工时间2019年1月  完成时间2019年11月。
(2)建档立卡贫困人口外出务工交通补助
牵头领导:丁开砚  副县长
责任部门:县人社局  协助单位:县扶贫办
项目建设内容及投资:2018年建档立卡贫困户外出务工交通补助缺口资金198.43万元;2019年建档立卡户外出务工交通补贴21964人1052.74万元,其中:省外务工18968人,每人补助500元,补助资金948.4万元;县外省内务1446人,每人补助400元,补助资金57.84万元;县内自主就业补贴1550人,每人补助300元,补助资金46.50万元。拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排1251.17万元。
项目建设地点:全县10个乡镇83个村。
进度计划:开工时间2019年5月  完成时间2019年11月。
(3)建档立卡户公益岗位补贴:
牵头领导:丁开砚  副县长
责任部门:县人社局  协助单位:县扶贫办
项目建设内容及投资:建档立卡户公益岗位就业1910人,每人800元/月,每人9600元/年。总投资1833.60万元。拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排。
项目建设地点:全县10个乡镇。
进度计划:开工时间2019年1月  完成时间2019年11月。
(4)生态护林员
牵头领导:唐毅  副县长
责任部门:县林草局  协助单位:县扶贫办
项目建设内容及投资:全县生态林护林员737人,每人10000元/年。总投资737万元。拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排。
项目建设地点:全县10个乡镇83个村。
进度计划:开工时间2019年5月  完成时间2019年11月。


21.产业扶贫贷款贴息。

牵头领导:杨波   县委常委、常务副县长
责任部门:县财政局   协助单位:县扶贫办。
项目建设内容及投资: 2016-2018年累计贷款10027万元,2019年新增贷款16061万元,2019年度预计贴息资金734.393万元,拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排734.393万元。
项目建设地点:全县10个乡镇。
进度计划:开工时间2019年1月  完成时间2019年12月。


22.扶贫小额信贷风险补偿金

牵头领导:杨波   县委常委、常务副县长
责任部门:县财政局   协助单位:县扶贫办。
项目建设内容及投资:2019年计划投入扶贫小额信贷风险补偿金1600万元,其中:农业银行300万元,富滇银行150万元,县农商银行1100万元,市工商银行50万元。拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排1600万元。
项目建设地点:全县10个乡镇。
进度计划:开工时间2019年1月  完成时间2019年12月。

(四)教育扶贫
拟从2019年度统筹整合财政涉农资金中投入549万元,涉及1个子项目。占统筹整合资金的1.53%。


23.雨露计划

牵头领导:杨波   县委常委、常务副县长
责任部门:县扶贫办   协助单位:县教体局。
项目建设内容及投资:实施贫困人口专科及职业教育补助计划1830人次,每人3000元,需549万元。拟从2019年度统筹整合财政涉农资金中投入549万元。
项目建设地点:全县10个乡镇。
进度计划:开工时间2019年5月  完成时间2019年11月。

(五)兜底保障
拟从2019年度统筹整合财政涉农资金中投入419.5万元,涉及1个子项目。占统筹整合资金的1.17%。


24.资助参加养老保险

牵头领导:丁开砚   副县长
责任部门:县人社局   协助单位:县扶贫办
项目建设内容及投资:对全县符合缴纳养老保险条件的建档立卡户41950人,按照100元/人/年的标准为建档立卡贫困人员代缴城乡养老保险共投资419.5万元。拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排。
项目建设地点:全县10个乡镇
进度计划:开工时间2019年5月  完成时间2019年11月。

(六)防贫减贫
拟从2019年度统筹整合财政涉农资金中投入300万元,涉及1个子项目。占统筹整合资金的0.84%。


25.设立防贫基金

牵头领导:杨  波   县委常委、常务副县长
责任部门:县扶贫办   协助单位:全县10个乡镇
项目建设内容及投资:建立防贫基金300万元,拟从2019年统筹整合的涉农资金中安排。

六、保障措施
(一)加强组织保障。
统筹整合使用财政涉农资金工作在县委、县政府的领导下,由县统筹整合使用财政涉农资金领导小组统一部署实施。领导小组办公室从财政、扶贫及相关涉及部门抽调人员组成,负责协调、组织统筹整合使用财政涉农资金的方案编制、项目规划、制度制定、监督检查和绩效考评等工作。
(二)强化制度保障。
坚持县统筹整合领导小组联系会议制度,会议由领导小组组长或常务副组长主持,原则上每季度召开一次,必要时可随时召开。联席会议主要研究确定涉农资金整合项目总体规划,审查确定年度项目实施计划,研究决定预算执行中项目资金调度以及其他需要研究解决的重大事项。坚持统筹整合工作协调会议制度,会议由县整合办牵头,不定期召开,相关项目主管单位和实施单位参加,主要研究解决工作落实中的一些具体问题。
(三)明确责任分工。
县统筹整合使用财政涉农资金领导小组对统筹整合使用工作负总则。各领导小组成员单位要协调配合县统筹整合办公室做好建章立制、规划编制、资金统筹整合使用方案的编制等工作,各项目责任单位和实施单位负责组织项目的实施,财政、扶贫、审计、监察等部门要加强审计和监督检查力度。
(四)推进信息公开。
各项目主管部门及项目实施乡镇对拟实施的项目,要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过县政府政务信息公开网、各乡镇政府政务公开栏、各村村务公开栏,公布年度项目的建设内容、地点、财政投入政策及资金等信息,接受社会各界监督。
(五)加大审计监督。
县审计、监察部门要加强对项目建设管理情况的监督检查和跟踪审计,并定期向县统筹整合领导小组汇报检查结果。项目完工后,项目建设单位要将项目资料及时提交审计部门进行审计,并出具项目竣工决算审计报告。
(六)实施绩效考评。
县级项目责任部门、实施单位和乡镇是统筹整合项目资金绩效管理的责任主体,要切实做好统筹整合项目资金全过程绩效管理工作。一是要强化绩效目标管理。按照谁申请预算,谁填绩效目标的原则,在申报项目时同步提交绩效目标,财政部门负责审核和下达绩效目标,各责任主体要按照批复的项目绩效目标及时在扶贫资金动态监控系统上填报项目绩效目标。二是如实填报绩效目标跟踪监控情况。各责任主体要在每年6月底依据项目支出和绩效目标完成情况,在扶贫资金动态监控系统上如实填报绩效跟踪监控情况。三是规范绩效目标自评。各责任主体要在次年2月底前通过扶贫资金动态监控系统完成上年度统筹整合项目绩效目标自评工作。



附件:

1.威信县2019年统筹整合使用财政涉农资金来源统计表

2.威信县2019年统筹整合财政涉农资金投入建设项目及资金计划表











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