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威信县2017年统筹整合财政涉农资金水利扶贫建设项目实施方案
文章来源:原创  作者:县信息中心  点击数:3589
威信县2017年统筹整合财政涉农资金水利扶贫建设项目实施方案

水是生命之源,获得安全健康的饮用水是群众生活的基本要求。我县是2018年要实现整体脱贫摘帽出列县之一,水利扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重要举措,水利扶贫的主要任务是保障建档立卡贫困人口饮水安全,加强农田水利建设,为贫困群众稳定增收提供水利基础保障。为贯彻落实党中央、国务院、省、市、县党委、政府关于打赢脱贫攻坚战的重要战略部署和历次脱贫攻坚工作会议精神,结合我县脱贫出列需求,特制定2017年统筹整合财政涉农资金水利扶贫建设项目实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神,紧紧围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚的总体要求,按照党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于脱贫攻坚工作的重要指示和工作部署,以改善贫困地区水利基础设施建设为主要目标,以建档立卡贫困人口为主要对象,以民生水利项目为重要抓手,坚持整体推进与精准到村到户、重点水利工程与面上水利项目建设、争取上级支持与地方自力更生相结合,全面推进水利行业扶贫,为我县在全市率先实现脱贫摘帽出列提供水利基础支撑。
二、目标任务
按照农村“两不愁三保障”目标和“村村通自来水、户户饮放心水”的要求,通过新建集中式供水工程、管网改造延伸、维修加固水池水窖等方式对农村饮水安全工程进行巩固提升,采取单户式、联户式、单村式、联村式等型式,因地制宜解决好建档立卡贫困群众饮水问题。加强小型农田水利建设,不断改善水生态环境,建立健全长效运行管理保障机制,切实改善和保障民生。到2018年,我县建档立卡贫困人口饮水问题全部得到解决,因水致贫、因水返贫现象不再出现;耕地灌溉保障逐步提高,防汛抗旱能力明显增强,水生态环境明显改善。
三、水利扶贫建设项目基本情况
(一)旧城镇农村水利扶贫建设项目(小型农田水利工程)。
1.建设地点:旧城镇松林村、回龙村。
2.建设规模:新建7条干管长31.67km,分干管40条长12.16km,支管长143.60km,配套建设取水建筑物8座,100m3蓄水调节池16座。
3、项目投资:总投资2000万元。
4、受益人口及效益:灌溉面积1.4132万亩。受益2个村2305户9283人(其中受益贫困村1个,受益建档立卡户82户307人)。
5.资金整合方案:整合财政涉农资金2000万元,其中昭财农〔2017〕8号文下达的2017年中央水利发展资金1200万元、昭财农〔2017〕19号文下达的2017年省级小型农田水利建设资金800万元。
6、资金管理:由县水务局通过招投标组织实施,资金实行专户存储,专款专用。按工程进度预付80%进度款,验收通过后结清余款(预留质量保证金)。
7.完成时限:2018年5月底。
(二)扎西镇桂花村水利扶贫建设项目(扎西河瓦厂段河道治理)。
1.建设地点:扎西镇桂花村、田坝村。
2.建设规模:治理河道0.70公里。采用防洪墙进行治理。
3.项目投资:总投资591万元。
4. 受益人口及效益:保护扎西镇2个村3个村民小组854人,其中建档立卡户20户81人。
5.资金整合方案:整合财政涉农资金591万元,其中整合昭财农〔2017〕8号文下达的2017年中央水利发展资金591万元。
6、资金管理:由县水务局通过招投标组织实施,资金实行专户存储,专款专用。按工程进度预付80%进度款,验收通过后结清余款(预留质量保证金)。
7.完成时限:2018年5月底。
(三)三桃乡鱼洞村水利扶贫建设项目(河道治理和引水管道工程)。
1.建设地点:三桃乡鱼洞村。
2.建设规模:治理河道536米,布置排水口1个,新建滚水坝1座;安装引水管道964米,设闸阀井2个。
3.项目投资:工程概算总投资245万元(其中河道治理投资136万元、引水管道投资109万元)。
4. 受益人口及效益:受益1个村5个村民小组1510人,其中建档立卡户150户585人。保护农田150亩,满足70亩淡水鱼塘的用水需求。
5.资金整合方案:整合财政涉农资金245万元,其中整合昭财农〔2017〕57号文下达的2017年第二批中央财政水利发展资金245万元。
6、资金管理:由县水务局通过招投标组织实施,资金实行专户存储,专款专用。按工程进度预付80%进度款,验收通过后结清余款(预留质量保证金)。
7.完成时限:2018年5月底。
(四)威信县农村饮水扶贫建设项目(饮水巩固提升)。
1.建设地点:扎西镇、罗布镇、旧城镇、麟凤镇。
2.建设规模:管网提升改造82公里,建水池43个,泵房4座。
3.项目投资:总投资277.71万元。其中管材采购117.61万元,土建工程160.10万元。
4. 受益人口及效益:解决15个村48个村民小组1.17万人饮水问题,其中建档立卡人口380户1540人。
5.资金整合方案:整合财政涉农资金277.71万元,其中整合昭财农〔2017〕31号文下达的2017年省级水利专项资金300万元中的277.71万元。
6、资金管理:按照威信县人民政府办公室关于印发《威信县农村饮水安全巩固提升工程项目资金管理办法》的通知(威政办发〔2017〕194号)精神,资金使用实行分级管理。管材由县水务局通过招投标采购,管材资金由县水务局直接支付给中标单位。土建工程单项投资50万元以上的由县水务局通过招投标组织实施,按工程进度预付80%进度款,验收通过后结清余款(预留质量保证金)。土建工程单项投资50万元以下的由项目所在乡镇人民政府组织实施,土建资金由县水务局划拨给乡镇,由乡镇管理使用。
7.完成时限:2018年3月底。
(五)旧城镇旧城社区水利扶贫建设项目(河堤修复)。
1.建设地点:旧城镇旧城社区。
2.建设规模:修复水毁河堤长78米,采用防洪墙形式。
3.项目投资:总投资22.29万元。
4.受益人口及效益:保护1个村3个村民小组0.59万人,受益建档立卡人口91户346人。
5.资金整合方案:整合财政涉农资金22.29万元,其中整合昭财农〔2017〕31号文下达的2017年省级水利专项资金300万元中的22.29万元。
6、资金管理:本项目由旧城镇人民政府组织实施,资金由县水务局划拨给旧城镇,由旧城镇统一管理使用,实行专户存储,专款专用。
7.完成时限:2018年1月底。
四、项目责任及项目管理
(一)项目牵头部门:县水务局。
(二)项目协助部门:县扶贫办,项目所在乡镇。
(三)项目实施部门:县水务局。负责编制项目设计施工方案和报批审查,组织项目施工,负责工程建设的技术指导。
(四)工程质量和资金使用监管。
1、明确项目实施主体。
(1)农村饮水扶贫建设项目:管材采购由县水务局牵头,实行全县统一公开招投标,抽检合格后统一配送供给,管材资金由县水务局统一划拨给供货单位。土建工程单个项目投资50万元以下的项目由项目所在乡镇组织实施,工程质量和资金管理由乡镇负责,县水务局作技术指导,土建工程资金由县水务局划拨给乡镇,由乡镇财政所统一管理使用;单个项目土建工程投资50万元以上的项目由县水务局组织实施,工程质量和资金管理由县水务局负责。
(2) 旧城镇旧城社区水利扶贫建设项目(河堤修复):由旧城镇人民政府组织实施,工程质量和资金管理由旧城镇人民政府负责。
(3)其他项目:由县水务局通过公开招投标组织实施,乡镇给予配合,工程质量和资金管理由县水务局负责。
2、严格工程建设标准。工程设计、施工和建设管理,必须执行国家和省级有关技术标准、规范和规定。使用的管材和设施设备必须符合国家有关产品质量标准及技术规范要求。
3、加强项目资金管理。整合的涉农项目资金必须实行专户存储,专款专用,严禁截留、挤占和挪作他用。资金使用应做到账、物相符,票据使用符合相关规定,签字手续齐全。资金使用接受县监察、审计、财政部门的监督检查,发现问题及时督促整改,对整改不到位的进行问责处理,问题严重的移交司法机关追究刑事责任。

威信县水务局
2017年12月21日

威信县2017年统筹整合财政涉农资金水利扶贫建设项目实施方案
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