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云南精准脱贫事业成效卓著
文章来源:转载  作者:国家统计局云南调查总队  点击数:645

党的十八大以来,云南省委、省政府认真贯彻习近平总书记精准扶贫战略思想和考察云南重要讲话精神,并以此为理论指导和行动指南,结合云南省集边疆、民族、贫困、山区“四位一体”,是全国脱贫攻坚主战场的基本省情,将坚决打赢脱贫攻坚战列为云南经济社会发展和全面建成小康社会的第一要务,努力破解云南扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等难题,深入推进云南扶贫开发工作,奋力实施精准扶贫、精准脱贫,推进全面建成小康社会进程。经过苦干实干,全省各级各部门化大力气切实落实习总书记“六个精准”和“五个一批”的精准扶贫战略思想,全面扎实推进精准扶贫政策实施,云南精准脱贫事业成效卓著,农村贫困人口大幅减少,贫困发生率持续下降,贫困地区农民收入快速增长,生活消费水平和质量大幅提升,生活条件和环境明显改善,为云南省到2020年所有贫困地区和贫困人口与全国和全省一道迈入全面小康社会打下了坚实的基础。

  一、农村贫困人口大幅减少

  云南农村减贫规模年均超过100万人。国家统计局贫困监测反馈数据显示:按现行国家农村贫困标准(2010年价格水平每人每年2300元)测算,云南省农村贫困人口规模由2012年的804万人,逐年减少至2013年的661万人,2014年的574万人,2015年的471万人,2016年的373万人,累计减少贫困人口431万人,平均每年减贫107.8万人,仅低于贵州130万人,居全国31省(市、区)第二。党的十八大以来云南贫困人口减少对全国减贫的贡献为7.74%,仅低于贵州,居全国31省(市、区)第二。

二、农村贫困发生率持续下降

云南农村贫困发生率由2012年的21.7%,逐年下降至2013年的17.8%,2014年的15.5%,2015年的12.7%,2016年的10.1%,累计下降11.6个百分点,平均每年下降2.9个百分点,仅低于西藏5.5、甘肃4.0、贵州3.8、青海3.4、新疆3.2的年均下降百分点,居全国第六位。党的十八大以来,云南农村贫困发生率累计下降幅度比全国平均快5.9个百分点,对全国农村贫困发生率下降的贡献仅低于贵州,居全国31省(市、区)第二位。

三、贫困地区农民收入快速增长

  贫困地区农民收入保持快速增长。2016年,云南贫困地区农村常住居民人均可支配收入7847元,是2012年4749元的1.7倍。党的十八大以来云南贫困地区农民收入连续保持两位数增长,年均增长13.4%。其中,扶贫开发工作重点县农村常住居民人均可支配收入7635元,是2012年的1.8倍;四大集中连片特困地区农村居民人均可支配收入7867元,是2012年的1.7倍。

  贫困地区农民收入增速持续高于全省农村平均水平。党的十八大以来,云南贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全省农村平均水平11.1%,快2.3个百分点。其中,集中连片特困地区年均增长14.7%,比全省农村平均水平快3.6个百分点;扶贫开发工作重点县年均增长15.2%,比全省农村平均水平快4.1个百分点。

贫困地区农民与全省农民收入平均水平差距不断缩小。2016年云南贫困地区农村常住居民人均可支配收入占全省农村平均水平的比率为87%,比2012年80.1%的比率提高了6.9个百分点。其中,集中连片特困地区占全省农村平均水平的比率为87.2%,比2012年76.8%的比率提高了10.4个百分点;扶贫开发工作重点县占全省农村平均水平的比率为84.6%,比2012年73%的占比提高了11.6个百分点。 

贫困地区农民持续增收能力不断增强。一是贫困地区农村居民就业机会增多,工资性收入占比提高。2016年云南贫困地区农村常住居民人均工资性收入2236元,与2012年相比,年均增长18.8%,占可支配收入的比率为28.5%,比2012年23.6%的占比提高了4.9个百分点。二是贫困地区农民增收对传统农业的依赖下降。2016年云南贫困地区农村居民人均经营净收入4311元,与2012年相比,年均增长10.4%,占可支配收入的比率为54.9%,保持稳定增长。三是贫困地区农村居民收入来源日益多元化。2016年云南贫困地区农村常住居民人均财产净收入和转移净收入分别是67元和1233元,与2012年相比,年均分别增长10.7%和16%,占可支配收入的比率为0.9%和15.7%。 

四、贫困地区农民生活消费水平持续提高

  贫困地区农民生活消费水平保持较快增长。2016年云南贫困地区农村常住居民人均消费支出6275元,与2012年3762元相比,累计增加2513元,年均增长13.6%,比全省农村居民消费年均增长9.8%,快3.8个百分点。

  贫困地区农民生活消费结构明显优化。一是吃饭穿衣支出占比下降。与2012年相比,2016年云南贫困地区农村居民人均食品支出2477元,年均增长8.7%;恩格尔系数明显下降,食品支出比重即恩格尔系数为39.5%,比2012年下降8.3个百分点。二是衣着消费基本持平。衣着消费支出人均286元,年均增长11.9%;衣着支出占比4.6%,比2012年下降0.3个百分点。三是交通通信、教育文化娱乐消费占比提高。2016年云南贫困地区农村居民人均交通通信支出760元,年均增长18.6%,占比从2012年的10.2%提高到2016年的12.1%。人均教育文化娱乐支出756元,年均增长27.5%,占比从2012年的7.6%提高到2016年的12%。

贫困地区农民居住条件不断改善。一是居住竹草土坯房的农户下降。2016年,云南贫困地区农村居民户居住在竹草土坯房的农户比重为4.4%,比2012年6.0%的比重下降1.6个百分点。二是居住质量显著提升。2016年,居住在钢筋混凝土或砖混材料房屋的农户比重为39.8%,比2012年20.2%的比重上升19.6个百分点。三是饮水安全不断提高。2016年,云南贫困地区饮水有困难的农户占比为20.6%,比2012年的30.1%下降9.5个百分点;使用管道供水的农户占比为76.6%,比2012年的56.2%提高20.4个百分点;使用经过净化处理自来水的农户占比为28.6%,比2012年的25.6%提高3个百分点。四是居住设施不断改善。卫生设施方面,2016年,云南贫困地区农村居民独用厕所的农户占比为81.6%,比2012年的68.3%提高13.3个百分点。炊事用能源中,2016年使用清洁能源的农户比重为37.4%,比2012年占比23%上升了14.4个百分点。

  贫困地区农民耐用消费品升级换代趋势明显。一是传统耐用消费品拥有量稳步提高。2016年,云南贫困地区农民每百户拥有电冰箱、洗衣机、彩电分别为56.9台、75.8台和102.1台,分别比2012年的25.9台、42.5台和88.4台,分别增加31台、33.3台和13.7台,和全省农村平均水平的差距逐渐缩小。二是反映现代生活的耐用消费品快速增长。2016年,云南贫困地区农民每百户汽车、计算机拥有量分别为13.4辆、7.1台,分别是2012年的5.6倍和3.7倍。

  五、贫困地区农村基础设施条件不断完善

  截至2016年,云南贫困地区通电的自然村比重为99.3%,已接近全覆盖;通电话的自然村比重为98.9%,比2012年的96.9%提高2个百分点;通有线电视信号的自然村比重为66.2%,比2012年的62.8%提高3.4个百分点;通宽带的自然村比重为38.3%,比2012年的20.8%提高17.5个百分点。2016年,贫困地区村内主干道路面经过硬化处理的自然村比重为60.4%,比2012年的46.4%提高14个百分点;通客运班车的自然村比重为40.6%,比2012年的32%提高8.6个百分点。

  六、贫困地区农村教育文化医疗水平明显提高

  教育文化状况明显改善。2016年,云南贫困地区73.7%的农户所在自然村能便利地进入幼儿园,比2012年的60.9%提高了12.8个百分点;有文化活动室的行政村比重为83.4%,比2012年的77.1%提高了6.3个百分点。

  医疗卫生水平显著提高。2016年,云南贫困地区农村拥有合法行医证的医生的行政村比重为87.6%,84.8%的农户所在自然村有卫生站。拥有畜禽集中饲养区的行政村比重为19.6%,比2012年的10.6%提高了9个百分点;饮用水经过集中净化处理的自然村比重为28.3%,比2012年的17.3%提高了11个百分点。

  党的十八大以来,云南精准扶贫、精准脱贫取得的成绩有目共睹,为到2020年全面脱贫、全面建成小康社会奠定了坚实基础。但是,今后4年我省要实现88个贫困县摘帽,4277个贫困村脱贫出列,要实现现行标准下贫困人口彻底摆脱贫困,每年仍需减贫近100万人,而且剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的深度贫困地区和深度贫困人群,脱贫任务仍然十分艰巨而繁重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以省委、省政府的决策部署为行动指南,更加增强打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感,以更大的决心和决心,更精准的举措,众志成城,为确保实现到2020年云南省所有贫困地区和所有贫困人口彻底摆脱贫困,与全国和全省人民一道迈入全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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