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建设项目环境影响评价信息
昭通市生态环境局威信分局关于2021年6月28日拟作出建设项目环境影响评价文件批复决定的公示
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              昭通市生态环境局威信分局关于2021年6月28日拟作出建设项目环境影响评价文件批复决定的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,我局拟对受理的1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为体现公开、公正的原则,接受社会监督,根据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》的有关要求,现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示。公示期为2021年6月28日-2021年7月2日(五个工作日)。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,如您认为公示项目涉及您的重大环境利益关系,可自公示起五日内向我局提出申请听证。

电    话:0870—3094565

通 讯 地 址:威信县人民政府政务服务中心(麒麟小区工厂路)昭通市生态环境局威信分局窗口

邮    编:657900

 

 

 

 

                                2021年6月28日拟批准的建设项目环境影响报告文件

                                      威信县马河水库建设项目环境影响报告表

项目名称

威信县马河水库建设项目

建设地点

云南省昭通市威信县扎西镇干河村

建设单位

威信县水务局

环境影响评价机构

云南明空环保科技有限公司

项目概况

马河水库项目灌区内没有大的蓄水工程,根据国家《防洪标准》(GB50201-2014)及《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)的规定,总库容231.9万m³,其中调洪库容33.1万m³,最大下泄流量为40.8m³/s,水库规模属小(Ⅰ)型,工程等别为Ⅳ等,水库枢纽工程主要建筑物由主坝、副坝、防渗坝、库尾引水渠、溢洪道、导流输水隧洞组成,主要建筑物按4级建筑物设计,次要建筑物按5级建筑物设计;导流输水隧洞的设计引用流量为0.27m³/s,枯期导流流量为5.83m³/s,建筑物按4级建筑物设计;灌区工程的管道输水设计流量小于5m³/s,建筑物按5级建筑物设计。

水库枢纽工程主要由混凝土面板堆石坝、副坝、防渗坝、溢洪道、输水导流隧洞及库尾引水渠工程组成,依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017),确定洪水标准为:土石坝按30年一遇洪水设计,300年一遇洪水校核,溢洪道消能防冲建筑物洪水标准按20年一遇洪水设计。渠系建筑物洪水标准按10年一遇洪水设计。坝体施工期临时度汛洪水标准为20年一遇;施工导流洪水标准为枯期(11~4月)10年一遇洪水。

根据1:400万《中国地震动参数区划图》(GB18306—2015),工程区基本地震动峰值加速度为0.05g,地震动反应谱特征周期为0.40s,相应地震基本烈度为Ⅵ度,工程区主要建筑物地震不设防。

工程建设任务是解决农田灌溉供水。

 

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响地对策和措施

1、施工期废水

本项目应采取以下防治措施:

①严格施工管理:施工过程中土方开挖、填方等采取合理、科学的技术,在此基础上严格施工过程管理,且在相应位置采取必要的防范措施,基本不会对干河水质产明显的影响。

②在施工过程中产生的施工垃圾等,堆弃到指定场地,不能随意丢弃。弃土场的选择要避开雨季容易形成地表径流、漫流的地段,加强弃渣场挡护工程,避免弃渣经雨水冲刷后进入地表水体,影响水质;严禁将施工废水直接排入干河。

③施工过程中地面开挖、回填及运输工段均会产生扬尘,采取有效的遮盖或封闭等措施后对水体干河环境影响较小。

④开挖地段和地面裸露地段在风、雨天气时应重点施工管理,因为极端天气此种地段极易产生大量扬尘或泥浆,尤其与干河距离较近的地点,施工单位应设遮挡装置,并对其采取必要的防范措施。

⑤施工期间可在施工现场临时修建简易沉淀池,将施工场废水沉淀池沉淀处理后,用于施工场地降尘,严禁将施工废水直接外排。

⑥生活污水采用化粪池收集后用于周边农灌,不外排。

⑦在施工场地周围设置截排水沟,减少降水造成的水土流失。

⑧水库蓄水前,严格按《水电工程水库淹没处理规划设计规范》的要求对库盆进行认真清理,并严格按照规范进行验收。

2、施工期大气防护措施

为减小施工期产生的扬尘等对周边环境的影响,环评提出如下措施:

加强施工现场运输车辆管理;

②砂石料在运输时,对料车中进行洒水或覆盖,以减少在运输过程中撒落的物料和扬尘对周边环境的影响

将施工养护使用的水泥集中堆放在库房或临时工棚内,对破包和撒落于地面的水泥及时清扫;道路施工及时分层压实,洒水降尘;

对土石方开挖、回填等产生的生产性粉尘应进行适当的加湿处理;

施工期配备专门的人员洒水降尘;

⑥工程区不宜使用油耗高、效率低、废气排放严重的施工机械,对燃油设备要合理配置,加强管理,运输车辆必须尾气达标,减小施工废气的影响面与影响时间;

操作工人应佩戴口罩和防护眼镜,加强个体卫生防护。

3、施工期声环境保护措施

本评价建议施工方采取下列降噪措施:

①合理安排施工时间,夜间禁止施工,避免高噪声设备同时施工。

②合理选择施工方法,合理布置施工现场。

③合理选择施工机械,尽量选用低噪声设备,加强对施工机械和设备维护保养。

④加强与周边居民及道路沿线居民的沟通,夜间施工除需办理相关审批手续外,还应提前以适当方式告知受影响群众和单位,征得同意和谅解。在采取上述措施,加强施工管理,可有效减轻施工噪声对周边环境的影响,措施可行。

4、施工期固体废物保护措施

本工程建筑垃圾主要来自各施工区临时建筑物拆除以及工棚和附属企业、建筑的拆除等。其中,可资源化利用部分,予以回收利用或出售;不可利用部分,运至合理指定地点进行妥善处置。

(1)施工开挖的弃土、弃渣在倾倒和运输过程中产生二次扬尘,对环境空气有一定的影响;施工中临时堆放的弃土弃渣在降水冲刷下易造成水土流失。工程在建设过程中产生的土石方主要在枢纽工程区、管道工程区和施工道路区。马河水库工程土石方总开挖量54.76万m³(包括收集的表土1.35万m³),回填利用16.05万m³(包括后期绿化覆土1.35万m³),产生废弃土石方38.71万m³。弃渣场堆渣前期,渣脚应先修筑挡渣墙,在堆渣过程中要边堆渣边碾压。施工期间应加强洒水、湿式作业,密闭运输弃土、弃渣,减少二次扬尘;同时弃土、弃渣尽快转运,减少堆存时间,做好水土保持措施;施工过程中料场、表土临时堆场严格按照水保措施设置截排水沟、挡墙等,减少水土流失。施工结束后,在弃渣场进行覆土绿化,恢复成原有植被,对环境的影响小。弃土弃渣采取妥善处置措施后,可避免或减缓弃土、弃渣造成的环境污染。

(2)本工程建筑垃圾主要来自各施工区临时建筑物拆除以及工棚和附属企业、建筑的拆除等。其中,可资源化利用部分,予以回收利用或出售;不可利用部分,运至合理指定地点进行妥善处置。

(3)水库库底清理过程中产生的高大林木外运出售,枯树枝、杂草可供当地居民作为柴火使用,对环境影响小。对建筑垃圾应当严格管理,废弃建筑材料可以回填的应就地作为回填处理。施工单位在运输建筑垃圾时,应当随车携带建筑垃圾处置核准文件,按照威信县人民政府有关部门规定的运输路线、时间运行,不得丢弃、遗撒建筑垃圾,不得超出核准范围承运建筑垃圾。

(4)建筑垃圾和生活垃圾要分开收集,建筑垃圾及渣土不得混入生活垃圾,生活垃圾由环卫部门统一收集处置,不允许倒入河道或随意抛弃,以免对施工区域及周边环境造成污染。据工程分析,项目施工期生活垃圾产生总量约为67.5t。在各施工区适当部位设置保洁容器进行集中收集,并统一运至干河村垃圾回收处由扎西镇环卫站处理。

(5)工程施工机械日常维护及修理过程中会产生少量废机油,属于危险废物,废物类别为HW08,废物代码为“900-214-08”,拟采用加盖不锈钢容器进行统一收集,由于施工期相对较长。环评要求设置临时危废暂存间储存后,交由有资质的单位处置。

施工单位应加强对施工人员的宣传教育,同时加强对固体废物的管理,建筑垃圾和生活垃圾要分开收集,建筑垃圾及渣土不得混入生活垃圾,生活垃圾由环卫部门统一收集处置,不允许倒入河道或随意抛弃,以免对施工区域及周边环境造成污染。

据工程分析,项目施工期生活垃圾产生总量约为67.5t。在各施工区适当部位设置保洁容器进行集中收集,并统一运至干河村垃圾回收处由扎西镇环卫站处理。工程距离扎西镇集镇约13km,加之交通较为方便,因此是可行的。

工程施工机械日常维护及修理过程中会产生少量废机油,属于危险废物,废物类别为HW08,废物代码为“900-214-08”,拟采用加盖不锈钢容器进行统一收集,由于施工期相对较长。环评要求设置临时危废暂存间储存后,交由有资质的单位处置。

1、运营期地表水环境保护措施

①职工生活污水处理措施

水库管理人员生活污水经化粪池处理后用作周边山农地灌溉,不外排。

②库区水质保护措施

(1)水资源保护措施

1)水库蓄水前应严格按照《水电工程水库淹没处理规划设计规范》(DL/T5064-1996)等有关规定对水库进行彻底清理,即对库区杂草、树木、枝叶、粪坑、垃圾、杂物以及构筑物等进行清除外运处理,草木残留高度分别不得高出地面0.5m和0.3m,尽可能做到平齐地面砍伐草木;对可能有感染性和传染性的污染物必须在地方卫生防疫部门指导下进行卫生防疫专门清理,就地消毒净化,严格处理处置、严防扩散。库区全部清理工作应在水库蓄水前3个月完成,并报请验收。经验收认可后方能下闸蓄水。

2)马河水库是解决灌区农村安全饮水和农业灌溉用水的小型水库,水库蓄水后应加强水资源的保护,建议威信县县政府尽快编制和实施马河水库水环境保护规划。农村人畜饮水采用管道取水,管道应采取防腐、防渗透等措施,避免人畜饮水收到污染影响。马河水库作为饮用水源,建议规划划定饮用水源保护区,并严格落实饮用水源保护区相关规定。

3)库区水质的保障措施

①加强领导,落实责任。饮用水源保护事关人民群众的身体健康和生命安全,县人民政府有关部门要高度重视,加强领导,把这项工作作为一项重要任务切实抓紧抓好,落实各部门的责任。

②加强饮用水源保护的宣传。县人民政府要广泛开展饮用水源保护宣传工作,在全社会营造整治饮用水源污染的舆论氛围,使“保护水源,人人有责,从我做起”的观念深入人心。

③加大执法监督检查。县人民政府有关部门要及时查处污染和破坏饮用水源水质的各种行为。定期对水源点水质进行监测,建立水质污染监测网,随时掌握水质的变化动态,及时采取有效措施制止水源污染;建立水质污染紧急预案,一旦发生水源地水质污染事件,在采取补救措施的同时上报环保卫生等部门,并配合相关部门依法对事故进行调查处理。

④建立信息通报制度。定期通报饮用水源的水质和污染整治进展情况。

4)水库富营养化防治措施

①禁止在库区进行网箱养鱼和肥水养鱼;

②禁止在库区进行旅游事业的开发建设活动;

③严禁开荒,严禁砍伐林木,植树造林、提高周围植被覆盖率,搞好水土流失治理等生态环境建设工作。加强集雨区水土保持,减少入库泥沙量,从而减少水库中磷等营养物质浓度;

④加强对库区上游集雨区水质管理,禁止圈养,水库周边200m范围内进行限养;

⑤水库可适量养殖一些高等水生植物和鱼类等,来吸收降解水库水体中的N、P元素,防止水库的富营养化;

⑥运行期对库内漂浮物打捞处置,防止漂浮物腐蚀影响水质。

(2)下放生态环境用水措施

1)初期蓄水阶段

根据《关于印发<水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南(试行)>的通知》(环评函[2006]4号)及《关于印发水电水利建设项目水环境与生态环境保护技术政策研讨会会议纪要的函》(环办函[2006]11号)文件的指导维持水生生态系统稳定所需最小水量一般不应小于河道控制断面多年平均流量的10%。在初期蓄水阶段,可采用水泵从马河水库内提水至环境放水管下放环境水,即多年平均流量的10%以保证初期蓄水下游河道不断流,减小对坝址下游河道生态环境产生的不利影响。

2)运行期

在水库运行过程中,将降低坝址下游河道流量,因此,应该采取相应措施,保证坝址下游的生态流量。本次环境用水主要考虑对下游生态环境用水要求,按坝址多年平均流量的10%下放。设置分层取水口,为了保障生态流量的下放,本评价要求在输水管道设置无阀门并保持常通状态下放生态流量。采用该措施下放生态用水后,5~8月取水水温能满足水稻生长和鱼类繁殖对水温的要求。

重点控制当地企业的选址,尽量远离库区集水范围内;建议在马河水库库尾、水库取水口增设水质监测断面,进行常规水质监测,列入常规监测计划;饮用水源保护区需规划一级保护区和二级保护区。

③设置水库管理、监测机构

通过对水库水质定期监测,掌握水库中污染物的时空分布,摸清水库不同时段的环境容量,充分利用水体的自然净化能力,合理利用和保护水资源。

2、运营期大气环境保护措施

目运行期间,无大气污染物,对环境空气基本无影响。

3、运营期声环境保护措施

项目运营期噪声主要来源于大坝管理处使用的水泵、电机等运行产生的噪声源强为60~75dB(A),实际运行过程中,建设单位采取隔声、消声和减振等措施,周边声环境可以达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准的要求。同时项目地处山林,距离距最近的敏感目标为东南侧780m的马地坑居民区,运营过程产生的噪声对环境影响轻微。

4、运营期固体废物环境保护措施

本工程在运行期间固体废物主要为工程管理处管理人员及日常生活中产生的生活垃圾。运行期固体废物主要为管理处的生活垃圾,垃圾量约0.91t/a,生活垃圾分类收集后,同当地干河村居民生活垃圾一同委托当地环卫部门处置。

5、运营期生态环境保护措施

(1)陆生生态保护措施

①植被保护

建设单位对工程临时占地产生的次生祼地须采取表土剥离、祼地复土、植被恢复等措施。对石料场、弃渣场也进行了植被恢复。

②陆生动物保护

大坝建成蓄水后,原来活动在河岸带的动物,相当多一部分会很快转移到其它地方,但也有一部分动物在蓄水初期会暂时逗留观望,看看能否适应新库岸生境。在运行期间,应组织人员沿江巡护。避免有人在动物纷乱之际趁机捕猎动物,或者造成过多干扰,争取有更多的原来活动在河岸带的动物留在库区。

加强运行期的环保管理,避免运行期随意堆放固体废物对野生动物生境的破坏;加强对野生动物保护的宣传教育力度,增强野生动物保护意识,以杜绝捕杀野生动物的事件发生,切实保护野生动物资源。

(2)水生生态保护措施

水生生态环境保护措施就是采取适当的方法,尽可能在最大程度上避免和补偿潜在的不利生态影响,具体保护措施如下:

①生态流量保证

水电站在坝体设置了冲砂闸门控制下泄,根据现场勘查,目前冲砂闸门结构完整,运行正常,根据地表水环境影响专项评价。项目需设置生态下泄流量为0.009m3/s

该运行调度最大限度地保护和减缓了项目对生态的影响,同时减轻了建设单位落实生态基流的成本,从技术经济角度而言可行。

在为进一步保障生态流量下泄工作正常开展,本次环评建议建设单位在以下方面作出进一步改进:

落实生态流量下泄管理,确保下游河流不存在减脱水情况。建议建设单位建立落实《生态流量下泄管理的方案》,确定具体下泄的时间、频次、流量、条件、人员任务等,并建立台账,及时记录。

6、景观、文物与其它设施保护措施

①景观保护措施

该工程在施工过程中,要严格按照水土保持措施方案对景观进行保护和修复,保护周围的生态环境,避免引起新的植被破坏和水土流失,恢复自然景观。

②文物保护措施

该工程库区内目前还未发现文物古迹。

③其它措施

在厂房以下河段设置警示设施。水库泄洪及检修时可能突然下泄,下泄流量较大,使河段水位迅速抬高,可能威胁到人群的生命安全,因此需建立预警设施。为此,特别在居民集中的村落设立警示牌,禁止在河边危险地带活动,避免事故的发生。在水库泄水前,应采取媒体告知、广播等措施对村民加以预告或事先通告,避免事故发生。同时,在工程运行的前两年,对当地居民进行安全教育,使其对工程的运行特征予以了解,并引起足够的重视。

 

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