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威信县2017年统筹整合财政涉农资金情况
文章来源:原创  作者:管理员  点击数:7694

威信县2017年统筹整合财政涉农资金情况

2017年11月16日)

 

一、财政涉农资金到位情况

2017年财政涉农资金到位53375.142万元,其中上级下达资金31127.14万元,县级安排资金14707.842万元,2015-2016年专项扶贫结余结转存量资金收回7540.16万元。

(一)上级下达资金31127.14万元。分项情况是:

12017年度第一批中央财政专项扶贫资金4170万元;

22017年度省对下民族宗教专项资金200万元;

3.  2017年中央少数民族发展资金150万元:

4 . 2017年农村危房改造市级配套资金805.80万元。

5. 2017年车购税补助地方资金一般公路建设项目2744万元;

62017年中央财政林业改革发展资金1235.07万元;

72017年第一批省级财政扶贫专项资金7726万元;

82017年中央水利发展资金2041万元;

92017农村综合改革一事一议财政奖补普惠制570万元;

102017年农村综合改革“四位一体”试点资金150万元;

11 提前下达2017年中央农业综合开发补助资金821万元;

122017年省级农业综合开发补助资金369.45万元;

132017年省级农业生产发展专项资金224.3万元;

142017年云南省美丽宜居乡村省级重点建设村资金495万元;

152017年省级小型农田水利建设资金800万元;

162017年省级水利专项资金300万元;

172017年度省对下民族宗教专项资金116万元;

182017年第二批省级财政专项扶贫资金802万元;

19 2017年省级财政专项扶贫资金474万元;

20.市级农业综合开发补助资金41.05万元;

21 2017年省级林业专项资金221万元;

22 2017年第二批中央财政水利发展资金245万元;

23 2017年第二批中央财政专项扶贫资金1078万元;

242017年第二批中央财政少数民族发展资金200万元;

25 2017年中央农业生产发展资金30万元;

26 2017年市级财政专项扶贫资金40万元;

272017年中央车辆购置税补助地方第二批资金1416万元;

282017年农村综合改革专项转移支付资金150万元;

292017年第二批中央林业改革补贴29.07万元;

302017年涉农资金统筹整合中央奖励资金155万元;

31. 2017年中央农业生产发展资金90万元。

322017易地扶贫搬迁中央预算内基建投资3238.40万元。

(二)县级安排资金14707.842万元。分项情况是:

1.县级新增债券资金用于扶贫13500万元;

2.收回2016年整合用于易地搬迁的农危改资金533.442万元;

3.收回2016年整合用于高田产业扶贫的整乡推进资金152.4万元;

4.收回2016年整合用于高田扶贫安居工程的扶贫资金522万元。

(三) 2015-2016年财政专项扶贫资金结余结转收回存量资金7540.16万元,其中:收回各乡镇各部门结余结转资金4071.37万元,收回县财政扶贫专户结余结转资金3468.69万元。

二、财政涉农资金整合使用及建议安排情况

截止11月16日,2017年财政涉农资金到位53375.142万元,剔除由部门继续使用的工作经费、省级少数民族发展资金中非发展类资金以及应直接补助给农户的森林森生态效益补偿资金计635.65万元外,按规定应纳入统筹整合资金52739.492万元,应纳入统筹整合资金52739.492万元中,已拨项目主管部门实施项目的资金4414.18万元,资金未拨付但项目已实施的1568万元,实际可统筹整合资金46757.312万元。实际可统筹整合资金46757.312万元中,已安排下达项目资金28641.762万元(其中从扶贫专项结余结转存量资金中安排项目7540.16万元),待安排拨付资金18115.55万元。

(一)已从2017年统筹整合资金中安排下达的项目资金21101.602万元。分别是:

1.易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口建房补助资金239.997万元;

2.剔除易地扶贫搬迁对象建房补助资金7956万元;

3.贫困村基础设施建设配套资本金7586.49万元;

4.城投公司基金利息694.8万元;

52016年新建村组道路建设缺口资金3024.315万元;

6.高田民族团结示范乡项目建设资金200万元;

7.双河天池民族团结示范村项目建设资金100万元;

8发展壮大村集体经济财政扶持启动资金1300万元。

(二)已2015-2016年扶贫专项结余结转资金中安排下达项目资金7540.16万元。

按照云贫开办发〔2017222号文件规定,对“20152016年度形成的结余结转财政专项扶贫资金,务必于201711月底前盘活使用完毕”和《云南省人民政府扶贫开发办公室 云南省财政厅云南省审计厅关于进一步加强扶贫资金项目管理的通知》(云贫开办发〔2016192号)中加强项目实施进度的规定“为加快项目推进,县级财政可协同县级相关部门先行垫付资金启动实施项目,待资金拨付后及时归垫”的精神,收回的财政专项扶贫结余结转资金已安排用于以下项目:

1.用于归垫预拨2016年度产业扶持资金743万元;

2.用于归垫2016年扶贫安居工程缺口资金3799.296万元;

3.贫困村文体活动场所缺口资金400万元;

4.村级卫生室建设资金970万元,其中:归垫2016年预拨资金865万元,缺口资金105万元(总规划投资1770万元,已从广东对口援助资金中安排800万元);

5.安排用于2017雨露计划135万元;

6.安排用于2017建档立卡贫困学生救助资金44.2万元;

7.安排用于2017产业扶贫贷款贴息资金310万元;

8.安排用于2017农村劳动力转移培训100万元;

9.剩余资金安排用于高田彩票公益金项目1038.664万元。

(三)待安排拨付资金18115.55万元。建议安排用于以下项目:

1.扶贫专户垫拨2016年易地搬迁3338万元;

22017年预拨建档立卡贫困户产业扶持资金2083.95万元;

3. 高田彩票公益金建设项目缺口资金802.336万元(总投资2000万元,交通局使用159万元,从结余结转存量资金中安排1038.664万,尚缺口802.336万元);

4.扶贫安居工程农户贷款贴息资金764万元; 

5.2017年建档立卡贫困劳动力外出务工交通补助505万元

6.以上5个项目需安排资金7493.286万元,剩余资金10622.264万元,请县扶贫办测算2017年扶贫安居工程资金需求量后尽快安排拨付,安排过后尚有剩余资金的,再行安排易地扶贫搬迁项目融资贷款贴息(政府购买服务)和其他项目资金。

三、对未纳入统筹整合资金管理建议

根据国家审计署昆明特派办对我县涉农资金专项审计提出的问题及建议,审计提出我县至20176应纳未纳入统筹整合资金7281.83万元,其中:2016年未纳入市级扶贫资金55万元,省级旅游发展资金820万元,20171-6月未纳入统筹整合资金资金6406.83万元(包括昭财农〔201716号应兑现给农户森林生态效益补偿613.35万元),加上7-11月未纳入统筹整合资金261万元,2017年合计已有6667.83万元未纳入统筹整合,根据我县实际,结合《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发〈贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点方案〉的通知》(云厅字〔201620号)的要求,对2017未纳入统筹整合的6667.83万元资金提出如下建议:

(一)应拨入各部门继续使用资金635.65万元,不纳入统筹整合,具体包括:

1.贫困统计监测经费2万元

2.农村经济信息统计和农机技术推广与购置补贴工作经费4.3万元。

3.省级财政下达的对下少数民族发展资金中属于非发展类资金的16万元。

4.昭财农〔20176号下达2017年中央财政林业改革发展资金1235.07万元中,属于应发放给农户的森林生态效益补偿613.35万元

(二)资金尚未拨付,按要求应纳入统筹整合的2017年中央少数民族发展资金中尚未纳入统筹整合的50万元。

(三)资金已拨付或已按进度拨付的4414.18万元,建议将资金纳入统筹整合使用范围,需要由项目主管部门做好项目调整,将实施项目上报纳入脱贫攻坚规划,具体包括:

1.昭财农〔20176号下达2017年中央财政林业改革发展资金1235.07万元中已拨林业局的989.53万元,剔除森林生态效益补偿613.35万元(属于应补助给农户的补贴)外的376.18万元纳入统筹整合范围;

22017年中央水利发展资金1791万元(小型农田水利重点县1200万元,中小型河流治理591万元),已全部拨付县水务局;

32017年省级小型农田水利重点县省级建设资金800万元,资金已拨付县水务局;

4.2017年省级水利发展资金300万元,资金已下批准划拨县水务局。

5.2017年中央财政水利发展资金245万元,资金已批准划拨县水务局。

62017年美丽乡村重点建设资金495万,资金已下达,项目按进度通过国库直接拨付;

72017农村综合改革一事一议财政奖补普惠制257万元,项目已启动实施,项目按进度通过国库直接拨付;

82017农村综合改革村级“四位一体”试点资金150万元2016年扎实沟项目续建资金),项目已已全部完工,项目资金按程序报账后通过国库直接拨付;

(四)资金未拨付,项目已实施的1568万元,需由项目主管部门做好项目调整,将实施项目上报纳入脱贫攻坚规划

2017年车购税补助地方资金一般公路建设项目1568万元,项目已启动实施,资金未拨付,按规定,资金需通过国库集中支付进行直接拨付。

(五)关于农村危房改造资金的整合。建议对安排用于建档立卡贫困户的C、D级危房改造补助资金纳入统筹整合范围。另外三类重点对象补助资金按原渠道进行拨付,具体金额由住建局牵头测算后安排拨付。

四、整合资金管理及投向建议

一是统筹整合后的资金严格按《中央财政扶贫资金管理办法》进行管理。二是统筹整合后的资金投向按《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发〈贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点方案〉的通知》(云厅字〔201620号)文件要求,用于支持全县脱贫攻坚。三是各项目主管部门和实施单位要加快项目推进,及时形成实际支出,避免造成财政扶贫资金沉淀,切实提高财政扶贫资金使用效益。

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