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走进威信
双河乡
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一、乡情简介

双河苗族彝族乡位于威信县城东部,东毗四川叙永县分水镇,南邻水田镇,西连扎西镇,北接高田乡,威叙二级公路穿境而过,是威信县的东大门和入川的重要通道。国土面积146.8平方公里,下辖8个行政村167个村民小组(其中少数民族聚居村民小组53个),有农业户籍人口7262户34490人(其中少数民族1921户8860人)。境内海拔最低929米、最高1897米,平均海拔1413米。森林覆盖率51%。
我乡集贫困、高寒、少数民族聚居为一体,是脱贫攻坚难啃的硬骨头,面临着“两多”“三难”的艰巨任务:一是山多,全乡92%的土地是山区,人口居住密集,人均耕地仅有0.9亩;二是贫困人口多,每4.5个人口中就有1个贫困人口;三是发展产业难,高寒山区普遍日照不足,常年大雾笼罩,土壤贫瘠,产业培育难度较大;四是基础设施建设难,尤其是53个少数民族村寨地处深山,村组公路建设和硬化的成本高;五是群众工作难,部分贫困对象久居深山,久困于穷,脱贫的依赖性强,内生动力严重不足。

二、历史发展

清雍正七年(1729年)属镇雄威信分州下东向化里第四甲。民国2年(1913年)隶镇雄县管辖为第四区。民国23年(1934年)9月,隶属威信县。
1950年7月,威信县解放,全县设四个区,双河属第四区,全区人口1.82万人,共3046户。1958年,为双河人民公社,1961年设双河区,1970年改称双河公社,辖六个生产大队,1984年仍设双河区。1988年撤区改乡,因境内居住着汉、苗、彝三种民族,少数民族占总人口的27.3%,设双河苗族彝族乡,辖茨竹坝、过街楼、偏岩、半河、双河、天池、楠木、菜营八个村公所,167个农业生产合作社。2000年村改委后,辖八个村委会167个村民小组,总人口2.95万人,耕地2444公顷。
1978年,双河人民公社有偏岩、半河、双河、天池、楠木、菜营6个大队,99个生产队,总户数3823户19244人,总土地面积14400公顷,其中水田187公顷。有耕地3616公顷,占总面积的25.11%,人均2.59亩,林地荒草地7978公顷,占55.40%,人均林地5.72亩,其它用地2805公顷,占19.48%(上级机关土地资源普查结果)。主要农作物有玉米、小麦、红薯、洋芋、油菜等。
1978年粮食总产834.8万斤,人均仅150公斤,经济总收入131.9万元,人均68.5元。1979年(党的十一届三中全会后),粮食生产有了大幅度提高,油菜、畜牧、林果、蔬菜等经济作物发展较快,以1983年为例,83年粮食总产量1487万斤,比80年增443万斤,增长42.4% ;83年经济总收入448万元,比80年增199万元,增长79.7%。人均纯收入一下翻了一番多,达到224元。1974年建成的乡镇企业——双河水泥厂,年产量5000吨,因产品适销对路,焕发勃勃生机;为扩大再生产,1982年进行技改,使年产量达到18000吨。1982年土地承包到户后,农民的生产自主权得到了充分的发挥,农民的积极性调动起来了,各行各各业发展迅速,突飞猛进。1986年,建成了关田坝生猪养殖繁育基地,年出栏肥猪300头,仔猪200头。建成了天池、半河两个黄牛冻改点,年冻改黄牛350头。1995年双河被列为省级扶贫攻坚乡,1994、1995、1996三年相继修建了引水沟30千米,1990年至2000年,先后在全乡实施了坡改梯工程,累积改造中低产农田12800亩,大面“三沟”治理30千米,坡改梯3500亩。1998年至2002年,共修筑河堤1800米,有效保护耕地800亩。1996年至2004年,累积使用扶贫攻坚乡资金1285.4万元,建成10千伏高压输电线路42千米(产权属乡),解决了90%以上农户的照明问题。修建、维修公路8条20公里,实现了村村通公路。铺设人畜饮水管道128公里,完成人饮工程35件,建蓄水池148个,使全乡80%的群众用上了自来水。改造茅草房、杈杈房246户,投入48.4万元;修建农耕路3.5公里,完成沼气池建设350口。建成经济果林1500亩,完成半河、楠木、茨竹坝等村委会办公楼的修建和楠木箭杆山异地搬迁工程。发展仔母猪养殖大户10户,黄牛养殖大户7户,山羊养殖大户4户。实现了大牲畜年存栏8746头,出栏1466头。新建了茨竹坝、偏岩、楠木等三个黄牛冻改点。
1978年,双河公社有年产18000吨的水泥厂一个,粮油加工厂一个,砖瓦厂6个,中小型发电厂4个。
1990年起,随着改革开放的进一步深入,招商引资力度进一步加大,先后建成了干沟电站、偏岩红砖厂、尹家湾、小沙地、烂坳子、长塘湾等四个骨干煤厂。
2005年,全乡有个体私营企业41家,个体工商户186户,从业人员629人,产值3000万元。
1978年,双河公社只有一条宽不到4米,长不过百米的街
道。1986年,建成了乡政府办公大楼;2001年建成了乡集镇宣传文化中心; 2004年解决了集镇街道“肠梗阻”的问题,建成了三条街道,并对集镇街道环境卫生进行整治,有力地吸引了外地商贾。
1978年,学校较分散,规模很小。有一处占地仅80平方米的石木结构医院。1991年,全乡有完全小学10所,初级中学一所。1997年“普六”通过省级验收。2000年,实现“两基”;2005年,全乡有初级中学一所,小学37所,在校学生5982人。有教职员工师270人,其中中学有60人。1986年,上级针对双河卫生院医疗发展缓慢的实际,决定修建占地面积为1025平方米的卫生院业务用房,先后拨款134000元进行修建,并于1989年10月竣工交付使用。

三、行政区划

全乡辖8个行政村167个村民小组,即茨竹坝、过街楼、偏岩、半河、双河、天池、楠木、菜营;有167个村民小组。

四、地理环境

(一)位置境域。双河苗族彝族乡位于威信县城之东部,东西长20.425公里,南北宽13.5公里,东毗四川叙永县分水镇,南邻威信水田、石坎两个乡,西连扎西镇,北接高田乡,威叙二级公穿越其中,是入川的重要通道,区位优势明显,素有威信“东大门’’之称。源于四川省叙永县的“倒流水”流经双河乡菜营村与双河汇合后,经水田乡注入赤水河,是“水往高处流”的一大奇观。“倒流水”在双河乡境内全长13公里。在双河乡境内,还有一块特殊的地域——飞来之地,传承几百年,史称“飞地”,就是属于四川管辖的一个村庄。双河全乡幅员面积为146.8平方公里,乡政府所在地走马厂离县城扎西14公里,以南20公里到达“鸡鸣三省”与贵州毕节市隔赤水河相望,以北57公里是省级重点文物保护单位——观斗山石雕群和旧城天星国家级森林公园。境内最高海拔李家沟梁子1897.4米,最低海拔赵家坝村民小组929米。
(二)地形地貌。威信地处四川盆地南缘逐渐向云贵高原北缘抬升的过渡地带,有山有坝,属典型的土石山区,地形地貌呈中部高、南部北部低的鱼脊形。山脉呈西东走向,系乌蒙山北延余脉。从地貌上分类,全县可划分为构造侵蚀地貌,剥蚀低山、丘陵、阶地地貌,构造侵蚀与溶蚀相间地貌,溶岩地貌四大类型。
(三)气候条件。双河苗族彝族乡地处副热带高压带边缘和西风带南缘,属亚热带季风气候。夏短冬长、春长于秋、四季不明、干雨两季不分,夏无酷暑、冬无严寒、春秋暖和、一雨成冬,北部湿润、南部干燥,冬半年(11月至次年4月)阴雨寡照、夏半年(5~10月)温热多雨。年总日照时数1033小时,年平均气温13.3℃,年总降水量1030.2毫米。

五、人口民族

威信境内原有居民为汉族、苗族、彝族,现境内主要居住的少数民族为苗族、彝族。苗族主要聚居在茨竹坝、半河村、双河村、天池村,彝族主要聚居在天池村。经精准识别摸底调查后,全乡总人口7262户34490人,其中:少数民族1921户8860人,占总人口25.69%。

六、民族风情

双河苗族彝族乡具有悠久灿烂的历史文化,各民族有自己世代相传的生活习俗和民族文化风情,民风淳朴,文化底蕴深厚。方言民谚、传说故事、民间山歌、元宵节的龙灯舞、苗族芦笙舞和耍花山及打糍粑、彝族的火把节和汉、苗、彝的丧葬、婚嫁仪式等乡土文化内容丰富、底蕴浓厚,苗族古式民居吊脚楼及服装蜡染、挑花、刺绣独具苗族特色,有较高的欣赏价值和艺术价值。

七、其他简要情况

(一)经济社会发展情况。在县委、县政府的统一部署下,根据“1+N”高原特色产业发展扶持意见,结合乡情,全乡共规划完成种植方竹24000亩、核桃6000亩、魔芋1000亩、水果2500亩、柿子1600亩、猕猴桃546亩、蔬菜300亩,发展绿化苗木6211亩,建成年出栏4000头生猪代养场2个、养殖规模5000羽孔雀养殖场1个,正在建设生猪代养场6个,引进了“金色优食谷”项目、蔬菜冷链物流项目、年屠宰50万头生猪项目、魔芋加工厂项目。截至2019年底,全年生产总值2.16亿元,比上年增长5.6%。第一产业总产值 1.81 亿元,第二产业总产值0.18万元,第三产业总产值0.17万元。全社会固定资产投资0.68万元。劳务输出人员2886人次,劳务输出总收入6512万元。农民人均纯收入6431元,人均有粮506千克。有乡镇企业7家,从业人员72人,企业总收入1388万元。
(二)基础设施建设。一是整合资金5690万元改善出行条件,2015-2019年新建村组公路8.1公里,硬化村组公路112公里,硬化户间联户路26公里,实现乡镇到行政村100%通沥青路或水泥路,入组公路硬化率达80%;二是争取资金198万元实施饮 水改造工程17件,解决了 5700余人的饮水困难,安装饮水管道79300米,新建水池20个,新建泵房2间;三是争取资金540万元, 新建村活动场所4个、村民小组活动场所27个,新建村级卫生室8个。四是统筹易迁资金330万元,规划建设完成集中安置点6个,完成6个安置点排污管网、化粪池、街道硬化、绿化亮化、饮水工程、电力设施等建设内容,已完工投入使用。
(三)粮经作物情况。2019年末耕地总面积3834公顷,其中:水田面积82公顷。农作物种植总面积5134公顷,其中:粮食种植面积4563公顷,粮食总产量17532吨;花生种植面积15公顷,产量2.70万千克;油菜籽种植面积151公顷,产量19.01万千克。园林水果总产量1.35万千克。
(四)脱贫成效。2018年底实现8个贫困村脱贫出列,截至2019年累计脱贫退出1706 户7340人,贫困发生率从21.3%降为“0”,农村基础设施及公共服务设施得到明显改善。
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