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关于对市委第六督导组反馈的13个突出问题整改方案的公示

来源: 作者:活动办 时间:2014-06-05 Tag: 点击:

我县开展党的群众路线教育实践活动以来,市委第六督导组通过开展民主评议、个别谈话、设置意见箱、召开座谈会和深入基层随机调研等方式,广泛听取、收集各级党组织和广大党员、干部、群众对县级领导机关、领导班子和党员领导干部在“四风”方面的突出问题和群众反映的热点难点问题。经梳理汇总,市委第六督导组向县委反馈了群众反映强烈的13个突出问题。按照一个问题制定一个整改方案的要求,县委及时安排相关部门和单位认真制定整改方案,经县委第22次常委会研究,决定将13个突出问题的整改方案予以公示,敬请社会各界切实监督,确保问题整改到位。

                                                                    

                                                                                      中共威信县委党的群众路线

                                                                                     教育实践活动领导小组办公室 

                                                                                                  2014年6月3日

 

关于对“发文多、开会多”问题的整改方案

一、整改目标

坚决治理“发文多开会多”的问题,整改后,力争全县性会议、文件数量与去年同期相比减少1/3以上。

二、整改措施

(一)切实精简会议

1.减少会议数量。提倡开短会,开解决问题的会,能不开的坚决不开,能开小会的不开大会,能合并的应当合并。严格执行会议审批和分类管理制度,加强会议经费预算管理,从严控制各类会议数量。严格控制以县委、县政府名义召开的全县性会议,能以县委、县政府各部门名义召开的会议,不以县委、县政府名义召开。以县委名义召开的各类会议必须由县委书记或者县委书记委托县委副书记审批;以县政府名义召开的各类会议必须由县长或者县长委托常务副县长审批;各部门召开的全县性会议,须提前5个工作日报经县委办、县政府办审核后报批。县直各部门召开的本系统全县性会议,每年不得超过1次。涉及各部门的会议(包括视频会),均由对口部门负责承办,对口部门不得以任何理由推诿、转移给其他部门办理。禁止以培训名义召开会议,禁止召开联谊性质的座谈会。每月第2周确定为县委、县政府“无会周”,每年5月份确定为县委、县政府“无会月”。

2.控制会议规模和时间。经批准召开的会议,必须严格执行所批准的会议方案,不得随意突破会议规模和规格。县委、县政府召开的全县性会议,要严格控制出席会议的县级领导人数。除法定会议和重大会议外,以县委、县政府名义召开的全县性会议,由分管和联系的县级领导出席,其他县级领导一般不出席。县级各部门召开的本系统全县性会议,县级领导不出席,不得要求乡镇主要领导参加,只安排与会议内容密切相关的人员参加。确需县委、县政府主要领导、县直部门和乡镇党政主要负责同志参加的会议,须报县委书记、县长审批同意。各部门召开的全县性会议参会人数不超过60人,会议时间不超过1天。

3.提高会议效率和质量。充分运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率,条件允许的,以电视电话会议形式召开。提倡开短会,讲短话、讲真话、讲实话、讲贴近群众的话,不讲空话、大话、套话,一般性会议讲话、汇报不念稿子。各类会议讲话控制在一个半小时以内。

(二)切实减少文件

1.严控行文数量。属于各部门职权范围内的事项,除政策性较强和事关全局的重大问题,不以县委、县政府或县委办、县政府办名义发文。凡属国家法律法规已有明确规定的,一律不重复制发文件。未经充分调查研究,没有提出切实可行的措施办法,只有原则性意见的,不发文。文件执行过程中情况未发生重大变化的,不再制发同类文件。内容相近、体例相似、受文范围相同的公文合并发文,不单独发文。已做安排部署、无新的精神、行文无实际意义的,一律不发文;没有实质内容、可发可不发的,一律不发文。一律取消层层转发文件。

2.规范行文程序。各部门送县委办、县政府办拟制发的文件,要经部门主要领导亲自审核把关签字后(涉及多部门的要征求相关部门意见),按程序送县委办、县政府办;送审件原则上只送办公室,不直接签送领导个人;若文稿内容错漏较多需作较大修改的一律予以退回重拟。各部门印发的下行文,不得抄送县委、县政府(含县委办、县政府办)。规范文件签发,县委、县政府联发综合性较强的文件,原则上由县委、县政府主要领导签发,单项工作的可由相关分管领导签发,未经领导签字同意的文件一律不得发文。未经县委、县政府批准,部门不得向乡镇党委、政府发布指示性公文,也不得要求乡镇党委、政府报文。

三、整改时限

县委办、县人大办、县政府办和县政协办在每月10日以前向县委活动办上报整改进展情况,2014年6月30日前上报整改落实情况。

四、组织保障

牵头领导:顾英毅(县委常委、县委办主任)

牵头单位:县委办

责任单位:县人大办、县政府办、县政协办

责任人:王应远、张万春、张永、潘先卫

 

关于对“少数部门和领导干部节约意识不强,接待不规范”问题的整改方案

一、整改目标

坚决杜绝超标准接待和浪费现象,切实形成接待规范,树立公务接待节俭文明新形象,力争全县公务接待经费与去年相比只减不增。

二、整改措施

(一)制定接待标准。

根据威信经济发展水平、市场价格、行政级别等实际情况,研究制定住宿和用餐等公务接待的开支标准,并适时进行调整。

(二)规范接待程序。

1、严格实行公务接待审批控制制度,因公务活动确需接待的,由派出单位向接待单位发出公函,告知公务活动事由、主要日程安排和人员名单。各接待单位应当按照来函内容,根据规定的接待范围,严格按照公务接待审批程序报批后组织实施,对能够合并的公务接待统筹安排,对无函的公务活动和来访人员一律不予接待。

2、公务接待结束后,接待单位应当如实填写接待清单,接待清单包括接待对象的单位和公务活动项目、时间、场所、费用等内容,并由相关负责人审签。对内容不清、手续不全或超出接待标准的,财务部门不予报销。

3、各级各部门应每月汇总本单位公务接待情况,并报同级财政部门、纪检监察机关备案。

4、禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。

(三)严控接待范围。

1、坚持对口接待原则,严禁扩大接待范围、增加接待项目。

2、严禁跟单位之间用公款相互吃请,严禁将非公务活动纳入公务接待范围。

3、严禁以招商引资为名变相安排公务接待。

4、国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围,不得在公务活动中接受违反规定的吃请、游览和非工作需要的参观。

(四)简化接待形式。

1、各级党政机关应当简化接待礼仪,不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排群众迎送,不献鲜花,不得铺设迎宾地毯;各级各部门主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数,不得层层多人陪同。

2、接待单位应当严格按照有关规定使用警车,不得违反规定实行交通管控。确因安全需要安排警卫的,应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行,合理安排警力,尽可能缩小警戒范围,不得清场闭馆。

3、不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

(五)控制接待费用。

1、接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定,原则上由接待单位在定点饭店或者机关内部接待场所安排,执行协议价格。接待对象应当主动交纳住宿费,回本单位凭住宿发票等凭据按规定报销,与会人员住宿费按照会议费管理有关规定执行。要严格按标准安排接待对象的住宿用房,不增配高档生活用品。

2、接待对象应当自行用餐,确因工作需要,由接待单位协助安排用餐的,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象总人数的1/3。

安排接待用餐,有条件的要安排在内部职工食堂就餐或尽量安排自助餐,不具备安排自助餐条件的地方可安排桌餐。接待用餐应当供应家常菜,不提供香烟、高档菜肴和高档酒水,不在高消费餐饮场所接待。

3、公务接待的出行活动应当轻车从简,安排集中乘车,根据来宾人数合理使用车型和车辆数量,严格控制随行人员和车辆,不得违反规定实行交通管制。

三、整改时限

2014年4月21日前制定整改方案报至县委活动办。县委办、县人大办、县政府办和县政协办在每月10日以前向县委活动办上报整改进展情况,在2014年6月30日前上报整改落实情况。

四、组织保障

牵头领导:顾英毅(县委常委、县委办主任)

牵头单位:县委办

责任单位:县人大办、县政府办、县政协办

责任人:王应远、张万春、张永、潘先卫

 

关于对“少数部门存在门难进、脸难看、事难办,个别执法部门、乡村组干部有吃拿卡要的现象”问题的整改方案

一、整改目标

深入整治机关工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象,坚决查处利用便民服务谋取不正当利益、“吃、拿、卡、要”行为,坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为,规范工作行为,转变工作作风,提高办事效率,为威信社会经济科学和谐追赶发展提供良好的政务环境保障。

二、整改措施

(一)强化宣传教育。全县各级各部门要采取班子会、职工会等形式,组织广大干部职工认真学习上级有关纪律作风建设会议文件精神,讲清“门难进、脸难看、事难办”问题的危害,广泛开展法律法规政策宣传教育等活动,结合自身实际,认真查摆思想、作风、纪律和日常工作中存在的不足,切实转变思想观念和工作作风,不断提升党员干部的公仆意识和依法行政理念,全面营造风清气正、踏实干事的良好机关氛围。

(二)强化监督机制。威信县纪委监察局将通过专项检查、明察暗访等形式,不定期对机关内存在的“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”等不正之风及“不作为、乱作为”、“庸懒散”等问题进行重点督查。同时通过设立投诉意见箱、公开举报监督热线、聘请行风监督员、开展民主作风评议等形式,全面加强纪律作风建设,推动机关行风政风转变,有效提升机关单位的服务态度、服务质量和办事效率,促进全县经济社会发展环境的全方位改善提升。

(三)严惩违纪行为。对在督查过程中发现的违纪问题,进行严肃查处,追究第一责任领导和有关工作人员的责任,并通过媒体点名道姓曝光。

(四)健全长效机制。各级各部门强化制度管理,进一步完善充实全县机关干部纪律作风约束激励机制和各项规章制度,细化相关办事流程,着重强化首问责任制、岗位责任追究、限时办结、绩效考评和监督检查制度在具体工作中的落实,形成“以制度管人,按规章办事”,“责、权、利”相统一的权力运行约束规范长效机制,促进全体干部职工进一步端正态度、转变思想、严守纪律、尽职履职,全力打造“勤勉、务实、高效、创新”的服务型政府。

三、整改时限

整改工作从2014年4月11日开始,6月30日结束,分两个阶段进行。

第一阶段,自查自纠阶段(4月11日至5月31日)

1、将专项整治工作纳入第二批党的群众路线教育实践活动重要内容,对照承诺服务制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、规范行政执法、权力公开透明运行等制度落实情况开展全面自查。

2、各级各部门根据自查发现的薄弱环节,及时采取有力措施予以整改,健全各项工作机制,切实在服务态度、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面取得实实在在的成效。

3、以规范行政审批和行政执法、推行网上政务服务等为重点,围绕集中治理和解决办事难、审批慢、“吃拿卡要”等群众反映的突出问题,对各单位的自查自纠情况开展督查。

第二阶段,整改提高阶段(6月1日至6月30日)

1、根据日常督查、随机抽查、专项检查发现的问题,向县直相关单位发出书面整改建议书,要求各单位针对存在的问题制定整改方案,强化措施狠抓落实,并在规定期限内报送整改情况,整改情况纳入单位年终考核评估。

2、各级各单位从制度层面进一步加强工作监管,建立健全长效工作机制。

3、县纪委监察局、县群教办联合相关单位对各级各部门组织开展复核检查,对专项整治工作开展验收。

四、组织保障

牵头领导:杨仕翰(县委常委、县纪委书记)

牵头单位:县纪委

责任单位:各乡镇、县直各部门

责任人:王旭东,各乡镇党委书记、县直各单位主要领导

 

关于对“党员干部职工上下班纪律松弛、懒散现象突出”问题的整改方案

一、整改目标

通过整改,各乡镇党政机关及其内设站所办和各村“三委”、县级国家机关各办局及其所属股所科室、县直各人民团体和各类企事业单位及窗口服务部门的党员干部职工准时上下班、以饱满的工作热情积极主动履行职责。

二、整改措施

(一)完善相关制度,严格守土尽责。全县各级各部门要严格执行按时上下班考勤制度,切实解决无故缺岗、无故迟到早退等问题;严格执行请销假制度和外出登记报告制度,要按照干管权限,干部职工因公因私外出,必须请假报告,切实解决干部职工脱岗离位、“走读”“遥控”、无故失踪、去向不明、请霸王假、不假而走等问题,坚决杜绝在节假日、维稳敏感日期间,相关人员不在岗、擅离职守行为。坚决杜绝各级干部在岗时间短,上班期间找借口办私事、探亲访友,节假日层层往上跑、基层唱“空城计”现象;严格执行机关工作纪律制度,坚决杜绝上班期间串岗拉家常,外出用餐、办私事,上网聊天、玩游戏、玩纸牌、玩手机、逛网店等“身在曹营心在汉”、在岗不敬业、履职不尽职的离岗脱岗行为;严格执行服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度,着力解决事业心、责任心不强,工作马虎,粗枝大叶,敷衍了事、得过且过的问题;着力解决不作为、慢作为、乱作为,执行力不强的问题;着力解决对群众诉求麻木不仁,“踢皮球”、不上心、不耐心、不尽心等问题,切实提高执行力。

(二)建立监督机制,形成监督合力。一是成立明察暗访督查组。从县纪委、县委组织部、县人大代表、政协委员、村务监督委员会、党员群众代表中临时抽调人员组成明察暗访督查组,对全县各级各部门机关作风进行随机性、“杀回马枪”式的明察暗访调查,并形成调查报告上报县纪委党风室,作为问责线索提交问责办处理。二是发展社会监督员。由县纪委监察局领导班子成员、派出纪工委书记、监察分局局长、乡镇纪委书记、公安局纪委书记、教育局纪委书记、部门纪检组长、村务监督委员会主任分别发展一名单线联系自己的社会监督员,对机关作风进行长期跟踪监督。社会监督员采取暗访形式,对县内各单位、站所、股室、服务窗口的工作纪律执行情况、服务态度、依法行政等方面进行重点监督,或者结合自身在日常业务办理过程中的感触,将发现的作风问题以来电、来信、来人等形式向其联系人反馈。各社会监督员联系人每周向县纪委党风室书面反馈一次监督信息,县纪委党风室进行情况汇总后,转交县纪委纠风室进行集中处理,并对情节严重的相关责任人实行问责。三是建立举报机制。畅通投诉举报渠道,鼓励群众积极参与。群众对发现的机关作风问题可以通过电话、电子邮箱、来人来访、电话录音、视频录像、拍照取证等不同形式向纪检监察机关实名举报。(举报电话:0870-6125523;邮箱:wxxjwdfs@126.com

(三)强化责任追究,严肃执纪问责。对明察暗访督查发现及社会监督员和群众反映属实的问题,属违反工作纪律的,发现1次,是中层以上干部的对其诫勉谈话,是一般干部的给予行政效能告诫、对单位予以全县通报批评,发现2次以上的,是中层以上干部的一律先免职再处理,是一般干部的按有关规定给予组织处理或纪律处分;属推诿扯皮、慢作为、不作为、乱作为的,发现1次,对相关单位领导班子进行集体诫勉谈话,发现2次的,对涉及单位党政主要领导一律予以停职处理、限期整改;发现3次或因贯彻落实不力造成重大影响的,对涉及单位党政领导和分管领导予以免职处理,对单位班子成员给予行政效能告诫,年度考核确定为“不称职”等次;凡属滥用执法权随意罚款、随意裁量的,取消执法人员的执法资格,并按有关规定给予纪律处分,构成犯罪的,移交司法机关处理。

(四)认真总结提高,形成长效机制。一是要认真做好总结。各单位要召开总结会议,对机关作风整改工作进行自查自纠自评,全面总结整顿活动取得的成效、存在的不足以及今后的努力方向,为建立常态化的改进机关作风做法整顿机制奠定基础。二是要形成严明纪律、改进作风的长效机制。各单位要紧紧抓住机关作风整顿这个契机,健全完善工作人员上下班纪律考勤制度、办事效率考核机制、明确具体的奖惩办法和人员进退机制,促进机关作风建设规范化、常态化。

三、整改时限

(一)各级各部门于4月15日前成立本单位整改领导小组、制定整改措施、进行自查自纠报告;并将相关情况经主要领导审核签字后报县纪委党风室。

(二)各级各部门于6月10日前全面整改落实到位,并于6月30日前将整改落实情况形成工作总结经主要领导审核签字后报县纪委党风室。

四、组织保障

牵头领导:杨仕翰(县委常委、县纪委书记)

牵头单位:县纪委

责任单位:各乡镇、县直各部门

责任人:王旭东,各乡镇党委书记、县直各单位主要领导

 

关于“部分党员干部、教师打牌风气盛行,少数参与赌博”问题的整改方案

一、整改目标

认真落实有关禁赌工作的各项要求,切实解决党员干部队伍中存在的参与赌博、为赌博提供条件等突出问题,重点整治党员干部中的涉赌人员,严厉打击赌博违法犯罪,不断优化干部作风,营造风清气正的发展环境,为全县全面深化改革、促进科学发展提供坚强保障。

二、整改措施

(一)强化宣传教育。各单位要大张旗鼓地开展治赌禁赌宣传工作,充分认识党员干部参赌聚赌的危害性和开展治赌禁赌工作的必要性和重要性,坚持不懈地加强党员干部队伍的思想政治教育,扎实组织开展自查自纠活动,切实引导广大党员干部自觉遵守党纪国法,增强反赌、禁赌认识,做到不参赌、不涉赌。

(二)强化监督机制。威信县纪委要通过拓宽举报渠道、通过明察暗访等形式,加大对党员干部生活圈、社交圈的监督;要建立健全案件线索移送机制、情况报告制度,进一步完善职能部门间相互配合协作的工作机制;要实施群众举报奖励制度、禁赌巡查制度,进一步加强党员干部参赌聚赌的发现机制建设。

(三)强化问责制度。各单位要高度重视,领导班子主要负责人要切实负起抓班子带队伍的责任,其他领导成员要切实履行“一岗双责”,加强对分管范围内党员干部的管理和监督,凡是对管辖范围内发生的党员干部参与赌博问题不制止,或者隐瞒不报、压案不查的,以及对专项整治工作落实不力造成所在单位党员干部赌博之风屡禁不止的,要严肃追究负有直接责任者及负有主要(重要)领导责任者的失职、渎职责任。

三、整改时限

整改工作从2014年4月11日开始,6月30日结束,分三个阶段进行。

(一)调查摸底阶段(4月10日至4月20日)。县纪委联合公安机关、县教育局,对城区内、乡镇上涉赌场所进行摸排,掌握重点区域,对党员干部职工参赌情况进行调查摸底,收集整理前期工作资料,为集中打击整治打下坚实基础。

(二)集中整治阶段(4月21日至6月15日)。在调查摸排的基础上,合理调配工作人员,形成多部门联动,严格依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规和条例,查处一批涉及赌博的腐败案件,整治一批参与赌博的党员干部职工,对一些典型案件,及时进行通报。

(三)总结验收阶段(6月16日至6月30日)。认真总结专项整治行动工作情况,建立健全防范和遏制党员干部参赌的长效机制,把教育和惩戒结合起来,加强对党员干部的涉赌典型案例的宣传教育工作,增强警示教育意义,筑牢党员干部禁赌拒赌的思想防线。把禁赌工作列入各级党组织加强党员干部思想作风建设重要内容,纳入党风廉政建设责任制考核,不断加强监督管理,有效整治赌博歪风,坚决杜绝党员干部的参赌行为,进一步巩固专项整治行动成果。

四、组织保障

牵头领导:杨仕翰(县委常委、县纪委书记)

牵头单位:县纪委

责任单位:县公安局、县教育局

责任人:王旭东、曹安奎、杨洪飞

 

关于进一步制止大操大办借机敛财歪风的整改方案

一、整改目标

认真贯彻省、市纪委关于整治领导干部借婚丧喜庆等事宜大操大办借机敛财的不良风气的有关文件精神,坚决遏制党员领导干部借婚丧喜庆等事宜大操大办借机敛财的不良风气,树立和弘扬良好的社会风尚。

二、整改措施

(一)强化组织领导,层层落实责任。严格按照“谁主管谁负责,谁负责谁落实,谁失职处理谁”的原则加强督促指导,扎实推进整改活动有序、有效开展。各单位主要领导为此次整改工作“第一责任人”,必须在所辖范围制定切实有效的整改方案,并将制定的方案报专项整改领导小组办公室备案。各村“三委”必须结合实际,将大操大办细化制定更为严谨的《村规民约》,并报所属乡镇纪委备案。凡对违规操办行为视而不见,不及时阻止,造成操办事实的相关责任单位和责任人,按照我县党风廉政建设相关规定进行问责。

(二)强化宣传教育,积极营造氛围。各乡镇、县直各单位要结合本地本部门实际采取召开干部职工大会、村民代表大会、村民大会等会议和利用手机短信、网络、电视、广播、宣传单、标语等形式,对我县整治大操大办借机敛财工作进行广泛宣传,做到家喻户晓,人人皆知,努力营造人人支持、人人配合、人人监督的良好氛围。

(三)严格执行制度,规范操办行为。认真落实威办发〔2008〕49号、威办通〔2012〕19号和威办通〔2013〕4号各项规定,坚决执行事前(后)申报审批机制。凡操办初婚、丧葬事宜的,必须按规定报所在监管部门审批。审批部门要严格审批,除初婚、丧葬事宜外,其它一律不得审批,凡违规审批部门将严格追究相关领导人责任;要进一步完善举报奖励制度,对举报属实的,严格按照威办通〔2012〕19号文件规定进行奖励,各单位要按照相关文件规定,进一步细化奖励机制,激发群众举报的积极性。

(四)深化源头治理,强化监管力度。各乡镇、各单位要加强对所属党员干部操办婚丧喜庆事宜的监督,实行领导干部包村(站所)负责制,并将领导干部办理婚丧喜庆事宜的时间、地点、邀请人员、规模、用车等情况,纳入其年度述职述廉内容。各级纪检监察机关要定期和不定期(特别是节假日)进行明察暗访,并将制止大操大办监管安排和举报电话向社会公布,同时确保举报电话24小时有人接听和受理,并能迅速采取行动。相关责任单位对按正常程序申报审批操办的行为,必须跟踪督查,防止逃避监督、规避处罚行为的出现。各乡镇纪委书记,县直各纪委书记(纪检组长),各派出纪工委书记(监察分局局长)、村务监督委员会主任是第一监管责任人,要切实履行好监管职责。整改期间,实行“零报告”制度。每周一,各村向乡镇纪委,各单位向所属派出纪工委报送一次辖区内违规操办情况。各乡镇纪委、县直单位纪委(纪检组)、派出纪工委将情况汇总后次日报整改领导小组办公室。(邮箱:wxxjwxfs@163.com电话:6124222)

(五)保持高压态势,严惩违规操办。各级纪检监察机关要继续保持对违规操办案件严肃查处的高压态势。对查实有大操大办借机敛财行为的党员干部,严格按照威办通〔2012〕19号、威办通〔2013〕4号文件进行严肃处理,并对所在单位及单位领导实行责任追究;对参与大操大办助长歪风的党员干部要进行诫勉谈话;对动用公车操办婚丧等事宜的党员干部要从重处理;对制止大操大办或借机敛财歪风工作不力,致使大操大办或借机敛财问题反复发生、群众反映强烈的乡镇和单位,要追究其主要领导和分管领导的责任,严格按监管失职、渎职进行行政问责或者通报批评,情节较重的给予主管领导调整工作岗位处理。

三、整改时限

整改工作6月30日前完成,以后将实行常态化监管。

四、组织保障

牵头领导:杨仕翰(县委常委、县纪委书记)

牵头单位:县纪委

责任单位:各乡镇、县直各单位

责任人:王旭东,各乡镇党委书记、县直各单位主要领导。

 

关于对“机关事业单位人员‘吃空饷’”问题的整改方案

一、整改目标

按照本届政府任期内财政供养人员只减不增这一目标任务,进一步加强机构编制管理,按照科学管理、源头管控、标本兼治、纠建并举的思路,专项清理“吃空饷”问题;通过加强监督、强化责任、增强协作、创新管理等办法,进一步摸清机构编制、财政供养人员基础底数,坚决纠正机关事业单位人员“吃空饷”的突出问题;协调联动,健全完善机构编制、组织人事、财政、审计和纪检监察等多部门长效机制,堵塞机关事业单位人员管理漏洞。

二、专项清理范围和内容

(一)专项清理范围。县级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和工商联机关、人民团体和群众团体机关、直属和所属事业单位,乡(镇)党政机关和事业单位。在事业单位分类改革中拟划入生产经营类的事业单位不纳入此次专项清理范围。涉密机构和人员的专项清理工作另行确定。

(二)专项清理内容。1、受党纪政纪处分及司法处理,但工资待遇(含津贴补贴、补助,下同)未按规定处理到位的;离退休(退职),但离退休(退职)费未按规定处理到位的;2、工作人员考上全日制学历教育脱产学习的;未履行审批手续,长期不上班、离岗经商办企业、长期在外进修学习或从事其他工作等,仍在原单位领取工资的;3、以借调为名,既不在借入单位又不在借出单位上班,但仍领取工资的;4、用少量薪酬聘用他人顶岗,自己从事其他工作,在单位领取工资的;5、已调离工作岗位,但工资关系未按规定随行政关系转办的;6、未经批准在企业或其他社会组织兼职,领取双份报酬的;7、在职及离退休人员亡故或被宣告失踪,仍由家属继续领取工资的;8、已达退休年龄(经组织批准的除外)并已办理退休手续人员,仍领取在职人员工资的;9、不在特定工作岗位工作,违反规定领取特殊岗位津补贴的;10、弄虚作假、占编制不上班,骗取冒领财政资金的;11、其他采取不正当手段,违反规定领取工资、离退休费的。

三、整改时限

专项清理工作从2014年3月开始,2014年6月30日结束,分四个阶段进行:

(一)自查自纠阶段(3月3日至3月25日)。

各单位要准确把握“吃空饷”问题专项清理工作的精神实质,明确政策要求,严格按照规定程序,认真组织开展本单位的自查自纠工作,切实做到专项清理不走过场、不留死角。

1、开展自查自纠。各单位要严格对照专项清理对象,依据机构编制、组织人事和财政管理有关政策规定,认真开展自查,摸清家底。在自查工作中,各单位要依据财政供养人员工资底册、人事管理台帐、机构编制管理表册等相关资料,对本单位人员逐一进行梳理,做到不漏人、不漏项、不隐瞒、不做假,对自查存在的“吃空饷”情况,应查清列明详细信息,并认真填写《机关事业单位财政供养人员情况统计表》,登记造册。自查结束后,各单位对自查中发现的问题进行纠正和处理。对清理出来的“吃空饷”人员,所在单位要立即采取相应措施。对已多领的财政资金,所在单位应主动将情况报送相关部门,并负责将资金追回。对长期不在岗人员应立即办理相关手续,对符合要求能够返岗工作人员应按要求立即返岗工作。各单位自查自纠工作结束后,认真填写《机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况统计表》。

2、上报表册和总结。自查自纠工作结束后,各单位将本阶段工作形成详细的书面工作总结,并梳理汇总相关表册。县直的机关和事业单位均由主管部门统一审核后,报送县委编办机关事业管理股。

(二)重点督查阶段(3月26日至4月25日)。

1、分级督查。在各单位自查自纠的基础上,县委编办将组织开展对重点行业、重点领域和重点部门的督查工作;县直机关、县直事业单位的主管部门和乡(镇)人民政府对管辖范围内的机关、事业单位的清理工作进行督查,以严谨的督查方法和有效的督查手段确保专项清理工作落到实处。

2、联合督查。县委编办在各单位自查自纠的基础上,联合县纪检监察、组织、财政、人社、审计等部门组成联合督查组,对各单位清理工作开展重点督查。督查主要通过现场查阅资料、岗位核查、走访座谈等方式进行。对自查自纠零报告单位、被群众举报投诉单位、机构层级较多的单位以及自查自纠不到位的单位进行重点抽查。

3、总结上报。重点督查工作结束后,县直机关、县直事业单位的主管部门和乡(镇)人民政府要及时将本级各部门自查自纠情况、督查工作情况形成工作总结,并填写《机关事业单位“吃空饷”问题专项清理工作情况汇总表》、《机关事业单位“吃空饷”问题专项清理工作重点督查情况汇总表》,于2014年4月7日前报县委编办机关事业管理股审核。

(三)整改处理阶段(4月28日至5月28日)。

重点督查结束后,县委编办将对全县机关事业单位“吃空饷”情况进行通报,并依照职责,对重点督查检查出的问题及时报送相关部门进行处理。一是对涉及财政资金的问题将情况报送财政部门,并积极协助配合做好相关工作;二是对涉及人员的处理问题,依据相关规定移送纪检监察、组织、人社等部门进行处理;三是对涉嫌违法犯罪的,移交司法机关处理。

在整改处理阶段,县委编办按照“宽严相济、区别对待”的原则,对主动自查上报并积极配合有关部门退回多领财政资金的,积极向相关部门反映,并建议对责任单位可从轻或免予行政处罚,对有关责任人员可从轻或免予处分。对隐瞒不报、弄虚作假、被群众举报核查属实或重点督查发现的,收集、掌握相关资料后,建议对责任单位、责任人员依法予以行政处罚,并依法依规追究责任。

(四)建章立制阶段(5月29日至6月29日)。

各单位要针对专项清理工作中发现的问题,查找薄弱环节,制定整改措施并抓好落实。县委编办协调纪检监察、组织、财政、人社、审计等部门,深入剖析产生问题的原因,制定和完善财政供养人员人事、编制和工资管理协调工作制度,建立长效机制,从源头上遏制“吃空饷”问题。各单位要对今后不发生“吃空饷”问题作出承诺,并将自查自纠情况统计表、承诺书在本单位网站或机关办公地点公示,自觉接受社会监督。

四、组织保障

牵头领导:任有恒(县委副书记)

牵头单位:县委编办

责任单位:县纪委、县委组织部、县人社局、县财政局

责任人:余挺、王旭东、肖英龙、冯天学、刘华宇

 

关于对“少数党员干部违规享受低保”问题的整改方案

一、整改目标

通过对党员干部享受低保核查清理,纠正错保、漏保、骗保等违纪违规行为,对符合条件的继续享受低保待遇,对不符合条件的予以清退,停止保障,努力实现城乡低保在动态管理下的“应退尽退,应保尽保”,确保我县城乡低保工作公开、公平、公正。

二、整改措施

(一)加强领导。此次核查清理整改工作由县民政局统一组织实施,成立由局党组书记局长杨应松任组长,局班子成员任副组长,各乡镇民政所所长、低保股、局办公室、财务室等相关股室负责人为成员的党员干部违规享受城乡低保核查清理整改工作领导小组,负责组织、指挥、协调低保核查清理整改工作。领导小组办公室,设民政局低保股,由潘为东兼任办公室主任,白孝江兼任办公室副主任,低保股全体工作人员为办公室成员,具体负责实施核查清理整改业务工作,统计汇总核查清理整改各类情况,提出建议方案。同时,每个乡镇也要成立相应的核查清理整改领导机构。

(二)细化措施。核查清理工作实行“分片包乡”工作制,民政局班子成员各带领1个工作组负责两个乡镇为一片区的清理工作,工作组成员从民政局干部职工及乡镇民政所抽调25人组成5个工作组,分别深入村、组、户清理核实。

(三)建立跟踪监督机制。1、建立举报机制,设立举报电话(即:0870-6124678)、举报箱听取广大群众的意见,做到收到一起就查处一起,给群众一个满意的答复。2、建立随机抽查和年终全面检查相结合的核查机制。

三、整改时限

整改工作从2014年4月11日开始,6月30日完成,分三个阶段进行。

(一)动员部署(4月11日至4月30日)。制定核查清理整改工作方案和工作措施,落实整改责任,召开专题会议安排布署党员干部违规享受低保核查清理整改工作,开展业务人员培训;在全县范围内进行广泛宣传,营造氛围,做好核查清理准备工作。

(二)组织实施(5月1日至6月20日)。县民政局成立相应的工作机构,并坚持主要领导亲自抓,核查清理工作组必须入户调查,做到家家登门,户户核实,对党员干部享受低保入户调查率达到100%。对清理的人员花名册经各片区组长签字后于6月20日前报民政局党员干部违规享受低保核查清理工作领导小组办公室,经研究后再按程序申报审批,予以清退,停止保障。

(三)认真总结,整改落实。(6月21日至6月30日)。各片区核查清理小组于6月20日前,将核查清理情况汇总报民政局核查清理工作领导小组。由核查清理领导组召开专题会议研究整改落实情况。认真总结,及时将整改落实情况报送县委党的群众路线教育实践活动领导小组。

四、组织保障

牵头领导:李朝伟(县政府副县长)

牵头单位:县民政局

责任单位:县纪委、各乡镇

责任人:杨应松、姜伟五,各乡镇党政主要领导

 

关于对“少数党员干部违规享受廉租房”问题的整改方案

一、整改目标

审查分配中是否有党员干部违规享受廉租房现象,确保分配工作公开、公平、公正,切实解决城市低收入家庭住房困难问题。

二、整改时间及措施

整改工作从2014年4月11日开始,6月30日完成,分三个阶段进行。

(一)宣传动员阶段(4月11日至25日)。主要任务是房管所根据自身职责权限,明确相应的权力和责任,制定工作方案,同民政局、扎西镇、人事局、交警大队等部门对接。广泛深入宣传本次清理整顿工作的意义、方法及申请租赁廉租住房的条件、初审、审核、审批、公示等程序,营造良好舆论氛围。

(二)清理整顿阶段(4月26日至6月10日)。共分两个步骤。一是自查自纠,主要任务是房管所根据职能和分工,对照国家有关政策规定和《威信县廉租住房分配方案》,认真查找在廉租住房分配过程中存在的问题,深究问题产生的根源,并积极整改。二是清查处理,主要任务是按照国家、省、市有关政策规定,核实群众举报情况。规范2014年廉租住房分配申请审批工作。清理整顿的重点是违规享受廉租住房情况、“三审三公示”执行情况等。看分配对象是否符合政策规定、申报和审批程序是否符合政策规定、分配廉租住房过程中是否严格执行“三审三公示”。对清理整顿过程中发现的问题,严格按照《廉租住房保障办法》(建设部令第162号)的规定进行处理,并严肃进行责任追究。

(三)规范提高阶段(6月11日至6月20日)。全面总结整改经验和成果,进一步整章建制。主要任务是针对整改过程中发现的问题,查漏补缺,出台相关规范性文件和制度,通过进一步细化和完善廉租住房申请条件,建立健全《威信县廉租住房管理办法》、《威信县廉租住房分配方案》等一系列办法制度,引入民主评议和责任追究制度,完善申报、初审、审核、审批制度,积极探索新形势下完善廉租住房分配的有效手段和办法,全面规范廉租住房分配工作,确保程序公开、申报公平、审批公正,整个申报审批工作全面步入透明化、程序化、法制化轨道。

三、工作要求

(一)统一思想,提高认识。各相关单位要切实提高对清理整顿廉租住房分配工作重要性、必要性和紧迫性的认识,结合威群组〔2014〕12号文件要求,积极行动,狠抓落实,务求实效。

(二)正确对待,积极配合。本次清理整顿活动的出发点和落脚点都是全面规范廉租住房分配工作,确保此项工作公开透明,维护社会公正公平,使经济和社会发展成果为全社会成员共享、廉租住房保障惠民政策真正惠及广大低收入住房困难家庭。各相关单位特别是廉租住房分配工作环节相关单位,要正确对待,消除一切思想顾虑和包袱,积极配合民政局开展工作,做到不推诿、不遮掩、不回避、不包庇、不塞责,及时纠正工作中的差错。

(三)分工协助,形成合力。参与清理整顿工作人员要按照各自职责和分工,密切配合,切实履行职责,严肃工作纪律。

四、组织领导

牵头领导:杨仕翰(县委常委、县纪委书记)

牵头单位:县住建局

责任单位:县纪委、各乡镇

责任人:陶思茂、姜伟五,各乡镇党政主要领导

关于对“河道治理、城市环境卫生整治力度不够”问题的整改方案

一、整改目标

按照“两提高、三减少、一清澈”治理目标,进一步加强县城管理和环境综合治理工作,着力净化城市环境,提升城市品位,努力打造优美、整洁、宜居、宜商的“美丽扎西”。通过整改,总体上达到:环境卫生进一步好转死角、盲区得到消除;河道治理进入常态化管理;市场经营秩序进一步规范;广大人民群众对综合治理的认同度进一步提高,综合治理的长效机制初步建立。

二、整改措施

围绕县委、政府2014年综合治理工作的总体部署,针对工作中存在的不足和薄弱环节,从加强综合治理工作领导力度;加大河道治理和城市环境卫生整治工作宣传力度;夯实环境卫生整治基础设施建设;多措并举,加强整治,保证成效等四个方面采取有效措施,确保整治有力、整改到位、整体见效。

(一)加强综合治理工作领导力度。在综合治理领导小组的领导下,成立住建局综合治理整改领导小组,由局长陶思茂同志任组长,以河道治理、环境卫生整治、市场秩序整治、“两违”整治小组负责人为成员。领导小组负责组织协调整个整改工作顺利进行。

(二)加大河道治理、环境卫生整治工作宣传力度。一是深入开展河道治理、环境卫生整治宣传教育。紧紧围绕河道治理、环境卫生整治工作重点和群众反映的热点、难点问题,同电视台联系组织开展宣传活动。二是活用我局当前宣传手段。采取发放宣传单、播放宣传录音等多种形式,深入城区大街小巷进行宣传,使城区居民家喻户晓、人人皆知、深入人心,切实提高了广大市民对河道治理、环境卫生整治工作的认识。三是广泛征求干部职工对加强河道治理、环境卫生整治工作的意见和建议,调动员工自主参与积极性。

(三)夯实环境卫生整治基础设施建设。按照“规划先行,质量第一”的原则,通过细化方案,具体负责人一线监督施工的措施。加快县城垃圾转运点建设,认真研究垃圾桶摆放位置和收集频率,制定老干局停车场、麒麟小区(掌上明珠对面)停车场管理办法。

(四)多措并举,加强整治,保证成效。

1、河道治理方面:一是向县委、政府申请资金,将川洞河段、青岗林河段等上游河段纳入整治范围;二是严格按照同沿河居民签订的责任书,落实双方责任。继续播放宣传录音向沿河住户宣传保护河道卫生的重要意义,改变贪图方便就近往河道里抛扔垃圾、排放污水的不文明习惯,进一步唤醒沿河居民的环境卫生意识,从源头上减少河道的污染物;三是逐步清理和规范河道上游洗车点,进一步落实“河长、段长”制,加强河道卫生的监管力度,确保河道卫生。

2、环境卫生方面:一是加强保洁清扫力度,对人流密集区域如广场等地实行全天候保洁制度,加大垃圾收集、转运力度;二是对城区仍存在的死角、盲区进行一次拉网式清理,并加强同扎西镇衔接力度,继续落实“门前三包”责任制,完善“街长、片长”责任制即,保洁过后的片区交由指定人员负责,不定时检查、不定时巡查保洁效果;三是尽快出台新的环境卫生管理办法和县城垃圾处理收费标准以适应新形势下的环卫管理工作。实现城区基本无死角、盲区,向规范化、常态化的日常监管迈进。

3、市场秩序整治方面:一是按照“坐商归店、摊点归区、农贸归市”的要求,采取集中整治与日常监管相结合的办法,由里向外逐步推进,实行化片区、分街道、定人员的网格化管理,重点对4个农贸市场、废旧物品收购、建材销售点等占道经营行为、游摊散点不入区归市现象、烧烤摊点不限时营业、在公共区域乱搭乱建等行为进行综合整治;二是请求县政府出台特殊群体管理和扶持办法及批复市场秩序管理办法;五是结合群众路线教育实践活动,前移管理和服务窗口,运用灵活实用的思维和管理方法,妥善处理群众关心的困难和问题。

三、整改时限

整改工作从2014年4月11日开始,6月30日完成,分三个阶段进行。

(一)工作安排部署阶段(4月11日至4月20日)。全面研究调查河道治理、城市环境卫生存在问题,制定工作方案,明确整改任务、整改重点和整改要求,召集环卫站工作人员,全面部署整改工作。

(二)全面整改阶段(4月21日至6月20日)。根据整改方案的统一部署,对每一项工作做出精心安排,认真开展整改活动,要认真组织突出问题整治行动,强化管理,加强防范,妥善处理出现的问题,采取有效措施,确保整治取得实效。

(三)巩固提高阶段(6月21日至6月30日)。对每项整改工作进行自查自纠,对整改不到位的要限期补课,确保整改达到要求。同时整理整改资料,总结整改工作,迎接县委、政府及督导组的检查验收。

四、组织保障

牵头领导:任有恒(县委副书记)

牵头单位:县住建局

责任单位:县公安局、县水务局、县运政管理所、县路政大队

责任人:陶思茂、肖发涛、王正勇、成忠岱、游本东,各乡镇党政主要领导

 

关于对“整治‘两违’工作行动迟缓”问题的整改方案

一、整改目标

通过整改,加快整治“两违”进度,遏制违法占地及违法建筑,为征地拆迁和重点工程建设提供有力保障,保护国土资源不受侵害,维护国家法律法规的严肃性,探索建立健全长效管理机制。

二、整改措施

(一)广泛宣传,大造舆论,积极营造拆违工作的良好氛围。继续按照县委、政府高度重视舆论宣传工作,“两违”整治工作,宣传教育舆论先行的主体思路。利用各种形式,广泛宣传开展整治“两违”工作的重要意义和目的,宣传县委、政府严打“两违”建设的决心部署,宣传《城乡规划法》等法律法规,使之家喻户晓,更加深入人心。“两违”整治工作组除了印发规划、土地、建设等部门的相关法律法规宣传资料外,还要积极同县电视台联系大力开展宣传活动,通过开展宣传活动及发放宣传资料,使广大人民群众对制止、查处“两违”建筑工作的目的、意义有了充分的认识,赢得了广大人民群众的理解和支持,增强了人民群众遵守法律的自觉性,确保查处违法占地违法建设工作的有效开展。

(二)提高认识,部门协作,齐抓共管,始终保持对违法建设的高压态势。一是国土、规划执法大队在整治“两违”的同时,加强与扎西镇、社区、村社的协作,及时沟通形成合力,积极参与县城规划区“两违”整治工作,做到共同担责、齐抓共管。同时创新执法方式,实现联合执法。根据执法需要,与公安、社区等部门和单位联合执法,增强执法效果。建议电力部门、供水公司对违建户停止供电、供水,凭国土、住建的合法手续,开户供电、供水;二是加强执法队员对《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城乡规划条例》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的学习。执法人员在执法中要做到文明执法、程序合法,努力达到“拆除一例,教育一片”的工作效果。切实做到“两违”整治工作统筹有力、推动有方、整治有序;三是继续实行“三定”管理模式,即划定片区实行定人、定岗、定责签订责任书;四是健全内部“督查”机制。由负责人加强督察监督工作,每天对包片巡查执法人员进行监督检查上岗情况并实行通报,督促片区执法人员建立巡查记录,并实行日报制度;五是采取常规巡查、动态巡查、综合巡查和违建区域重点巡查相结合的方式进行巡查。对新发生的任何“两违”现象,按照“三定”要求,限期处理干净,不留尾巴。

(三)突出重点,继续加大拆违力度。一是重点打击违法抢建行为。对擅自进行抢建和扩建,新建、抢建的违法建设者迅速立案,及时完成调查取证、告知、报批、送达等有关程序环节,集中力量实施拆违。针对“两违”遗留问题已制定处理方案交政府研究决定实施;二是加大对重点区域违法建筑的拆除力度。将规划区巡查区域分为5大片区(每个社区为一片区,坪桥新区、石龙、威大路等为一个片区)。对坪桥新区、田坝、一中新校区、三小、麒麟新区农贸街、龙洞坡、一坝寨、石龙、海银沟、磺粉厂、观音、文家沟及威大公路沿线重点区域进行重点巡查和监控;三是完善整治工作方案,做好应急预案。“两违”工作涉及面广、人多,在强拆过程中各种复杂情况随时可能出现,在制定拆违工作方案前要多调查了解具体情况,考虑周全。在拆违过程中要注重方式方法,注意安全。提前制定好应急预案。

(四)加强指导,专项督查,确保“两违”工作落到实处。整治“两违”行动小组要加强对“两违”工作的检查督促,每周坚持下到规划监察执法大队检查督导不少于三次。通过听取汇报、查阅文件资料、询问等方式,对规划监察执法在联合动态巡查执法的队伍建立、工作开展、制度完善、责任区域划分、巡查台帐建立、奖励举报办法落实以及辖区内违法建设查处等多个方面的情况进行检查,及时发现问题督促改进。通过督查工作,有力推动了整治“两违”工作的顺利开展。

三、整改时限

整改工作从2014年4月11日开始,6月30日完成,分三个阶段进行。

(一)工作安排部署阶段(4月14日至4月20日)。全面研究整治“两违”行动中存在问题,制定工作方案,明确整改任务、整改重点和整改要求,召集“两违”整治参与人员,全面部署整改工作。

(二)全面整改阶段(4月21日至6月20日)。根据整改方案的统一部署,对每一项工作做出精心安排,认真开展整改活动,要认真组织突出问题整治行动,强化管理,加强防范,妥善处理出现的问题,采取有效措施,确保整治取得实效。

(三)巩固提高阶段(6月21日至6月30日)。对每项整改工作进行自查自纠,对整改不到位的要限期补课,确保整改达到要求。同时整理整改资料,总结整改工作,迎接县委、政府及督导组的检查验收。

四、组织保障

牵头领导:任有恒(县委副书记)

牵头单位:县住建局

责任单位:县公安局、县国土局、县交运局、县运政管理所、县路政大队,各乡镇

责任人:陶思茂、肖发涛、郑光宏、安永华、成忠岱、游本东,各乡镇党政主要领导

 

关于对“少数乡镇无公共厕所,群众赶集不方便”问题的整改方案

一、整改目标

由县住建局提供技术支持,协助各乡镇建设公共厕所。

二、整改措施

近年来,随着经济社会的发展,各乡镇普遍重视公共厕所的建设和管理,设施和卫生状况有了明显改善,但仍存在着规划不落实、布局不合理、数量不足、设施不完善、管理水平不高等问题。少数乡集镇无公共厕所,群众赶集很不方便。为加强我县公厕的建设和管理,切实改善人居环境,住建局立足自身职能将从以下三个方面采取措施:

(一)提高城市公厕建设管理工作的认识。城市公共厕所(以下简称公厕),是指设置于公共场所、公共建筑和商业、民用建筑,供社会公众使用的独立式、移动式或其他建筑物附设的公共卫生间。公共厕所是城镇重要的环卫基础设施,是为公众和行人提供服务不可缺少的环卫设施。加强公厕的规划建设管理是坚持以人为本、改善民生的迫切要求,是创建国家卫生城市的一项重要内容,更是“宜居威信”、洁净小城、品位小城建设的重要载体。公厕无小事,它关乎民生,是社会文明的标志,体现城市的管理水平和文明程度。

(二)加大宣传教育力度。协助乡镇开展宣传教育活动。一是利用报刊、电视、广播电台、宣传栏等广泛宣传国家及我县关于公厕管理的政策、法规及具体措施,规范人们的文明、卫生如厕行为。二是积极发动广大民众广泛参与公厕建设管理活动。公厕的具体选址方案要充分听取广大民众的意见,接受社会监督。

(三)科学实施,确保卫生厕所的质量和效果。按照以人为本,符合文明、卫生、适用、方便、节水、防臭的原则,对各乡镇集镇进行公厕选址和设计工作。并在推进建设过程中为各乡镇提供技术支持。(责任人:陈方;责任单位:规划所、质监站;完成时限:6月20日前)

三、时间安排

整改工作从2014年4月11日开始,2014年年底建完,分三个阶段进行。

(一)调查摸底阶段(4月11日至5月10日)。与对接乡镇一道进行调查、摸底活动确保取得的数据准确详实,为后期规划设计夯实基础。

(二)规划设计阶段(25月11日至6月20日)。对收集到的数据进行认真研究和分析,按照以人为本,符合文明、卫生、适用、方便、节水、防臭的原则,进行公厕选址和设计工作。

(三)建设阶段(6月21日至年底)。在各乡镇建设过程中提供技术支持。

四、组织保障

牵头领导:汤国乾(县委常委、县政府常务副县长)

牵头单位:县住建局

责任单位:各乡镇

责任人:陶思茂,各乡镇党政主要领导

 

关于对“环城北路及周边道路坑洼不平,影响行人和车辆通行”问题的整改方案

一、整改目标

在县住建局实施环城北路建设前,通过整改,达到环城北路及周边道路通畅无坑塘;环城北路工程建设启动后,由住建局负责建设成柏油路。

二、整改措施

按县政府的总体规划和要求,县住建局已完成环城北路施工图设计,进入招投标程序。狮子沟沥青混凝土路面与水泥混凝土路面交接处造成坑洼不平的原因是:一是狮子沟采石场运输出来的砂石料长时期漏洒在公路上,影响路面排水畅通;二是往上游方向两侧住户搭接盖板人为阻塞排水沟,影响路面水与生活用水、洗车场排水、边水排水不畅,严重冲刷路面,导致该段路面随时坑洼不平。在环城北路实施前,将采取以下措施进行整改:

(一)整治砂石料场。联合县国土、公安、住建、路政管理部门采取联合执法,控制采石场运输上路的砂石料不能泄露在路上。

(二)处理排水设施。一是拆除公路两侧住户的搭接盖板,处理好所有排水设施,使排水功能正常排水,不再冲刷路面,延长修复路面使用周期;二是控制洗车场的淤泥继续阻塞边沟;三是控制洗车水继续长时间排向路面。

(三)抓好路面养护。威信公路管理段负责路面养护,先期投入不少于1500立方米碎石,200立方米块石对路面坑塘进行填补,做好保通工作。

(四)对道路日常养护。地方公路管理段负责对周边道路坑塘进行填补和日常养护,每月投入不少于500立方米碎石,50立方米块石对路面坑塘进行填补,做好保通工作。

(五)加大路巡路查。路政大队负责路巡路查,加强道路沿线两侧洗车场和修理厂的管理,杜绝向路面丢弃垃圾和废水,减少人为对路面的损坏。

三、整改时限

2014年6月30日前整改完成。

四、组织保障

牵头领导:汤国乾(县委常委、县政府常务副县长)

牵头单位:县住建局

责任单位:县交运局、路政大队

责任人:陶思茂、安永华、游本东


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