高级搜索
收藏本站
  网站地图
热门关键字:  威信贴吧  威信贴吧  威信贴吧  威信贴吧  威信贴吧
当前位置 :| 主页>政务公开>领导讲话>

县长吕磊2013年1月10日在全县烤烟生产工作会议上的讲话

来源:县政府办 作者: 时间:2013-01-16 Tag: 点击:

稳面积 强科技 善管理圆满完成今年烤烟生产工作目标任务

同志们:

县政府决定召开2013年全县烤烟生产工作会议,主要任务是:传达全市2013年烟叶工作会议精神,总结我县2012年烤烟生产工作,兑现2012年烤烟生产责任制,安排部署2013年烤烟生产工作,进一步动员全县上下统一思想、形成共识,坚持把烤烟生产作为农民增收的重要支柱产业来抓紧抓实抓好,为实现富民强县跨越发展目标奠定坚实的基础。下面,我讲四点意见。

一、简要传达全市2013年烟叶工作会议的主要精神

2012年12月6日,市政府召开了全市2013年烟叶工作会议,余副市长出席会议,并作重要讲话。参加会议的有各县(区)长、分管烤烟生产的副县(区)长、烟办主任、分管副主任、烟草分公司经理、分管副经理、生产科长和市直相关部门负责人。会议对全市烟叶生产工作进行了全面总结,分析研判了当前烟叶工作面临的形势,全面安排部署了2013年烟叶生产工作。

会议指出,2012年全市烟叶工作在市委、市政府的坚强领导下,现代烟草农业建设稳步推进,优化烟叶结构工作深入开展,昭通烟叶形象得以提升。全市完成收购计划100万担,收购总值10.88亿万元,上等烟比例63.06%,实现均价21.77元/公斤。

会议对巩固发展昭通烟叶作了全面分析,并就抓好2013年全市烟叶工作提出了目标任务、工作重点和政策措施等。与去年的不同点有五个方面:一是目标任务有所下降,指导性种植面积36.2万亩,烟叶收购计划93万担,威信由5万担调减为4.5万担。二是严格执行田间处理“下2上2”4片不适宜鲜烟叶的相关政策和措施,对烟农的补贴由2012年的每亩75元增加到150元左右;三是执行国家烟叶提价10%左右的政策。四是烟农购肥贷款改由县区政府补贴5-6个月的利息;烤烟生产自然灾害实行救助理赔。五是优化种植布局,要求规模化连片,突出连片规模,集中连片不低于100亩;在鲁甸、巧家、彝良、威信、大关五县开展整县推进散叶收购试点工作。

二、对2012年全县烤烟生产工作的总结和基本估价

2012年,全县各级各部门在县委、县政府的坚强领导下,各种烟乡镇克服了旱灾、低温冷涝、冰雹等困难,在相关部门的督促检查、配合协调和支持下,共收购烟叶5万担,均价10.58元/斤,实现产值5300万元,上等烟比例61%。现代烟草农业建设扎实推进,麟凤烟水工程进展顺利,回凤烟草水源工程通过评审。在具体工作中表现为“四个新突破”。

(一)育苗工作取得新突破。烟草部门真抓实干,做到矮处育苗高处用,实现了缩点扩容,把原57个育苗点缩减为15个育苗点,在集中育苗和统一管理上实现新突破。

(二)烤烟移栽取得新突破。我县“两头”低温的气候严重影响烤烟生产发展,为提早节令,全县上下齐心协力,确保了在5月10日前完成烤烟大田移栽,在抢抓节令保大田移栽上实现新突破。

(三)优化烟叶结构取得新突破。各种烟乡镇与烟办、烟司紧密配合,严格工作流程,做到了操作程序规范、工作过程清楚、痕迹资料齐全,实现了烟叶优化结构新突破。脚叶处理在80公斤以上,顶叶处理40公斤以上,较好地完成任务,全县田间不适宜鲜烟叶处理达2264.1吨,亩均处理79.59公斤。

(四)烤烟收购工作取得新突破。各种烟乡镇和各相关部门紧密配合,狠抓内部管理,从收购开始到结束,没有出现异常情况,真正实现了用一个声音说话,收购工作平稳有序,圆满完成今年收购任务,实现烟叶收购工作新突破。

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到工作中还存在一些困难和问题:一是面积不实。部分乡镇在面积落实上存在虚报、谎报,导致了烟叶收购时动歪脑筋、眼睛向外,争取外烟支援,最后得不偿失。今年,要狠抓大田面积的落实,纪委监察要监督督查到位,发现面积不实的要及时通报,并督促加以整改落实。二是自然灾害严重。威信是无灾不成年,各种自然灾害几乎每年都不同程度发生。2012年,烤烟苗床期低温寡照,烟苗炼苗时间不够,很大比例没有达到壮苗标准;烟株旺长期长时间阴雨天气,造成烟叶体质总体较差。三是生产技术指导不到位。对烟农的指导不够,封顶过早,有效叶片留叶不足,既减少烟农收入,又给完成总量带来较大影响。四是发动群众工作的难度大。随着烟肥、煤炭价格不断涨价,烟农种烟的成本大幅上升,比较效益下降,加之农村外出务工人员增多,导致农民种烟的积极性不高,发动群众工作的难度大。针对以上这些问题,我们要进一步增强责任意识和忧患意识,坚持把烤烟产业作为群众增收的重要支柱产业,广泛动员群众积极参与,认真落实政策、科技、管理等措施,不断提升科技种烟水平,为加快县域经济又好又快发展奠定坚实的基础。

三、真抓实干,扎实抓好2013年的烤烟生产工作

2013年的烤烟生产工作,总的指导思想是:稳定面积,依靠科技,提高质量,增加效益。总的目标是:加大投入,强化管理,全面提高烤烟生产水平,着力提升威烟形象。

全县烤烟生产的任务是:收购总量4.5万担(含出口备货烟叶),收购总值5000万元以上,均价达12元/斤以上,上等烟比例达市下达指标。其中:扎西48万斤(去年58万斤,下调10万斤),水田45万斤(和去年的任务一样),双河33万斤(去年43万斤,下调10万斤),罗布46万斤(去年56万斤,下调10万斤),三桃77万斤(去年82万斤,下调5万斤),麟凤135万斤(去年145万斤,下调10万斤),长安66万斤(去年71万斤,下调5万斤)。

围绕以上目标任务,重点抓好以下几项工作。

(一)强化宣传,充分调动农民种烟积极性。

烟农是烤烟生产的主体,抓好烤烟生产关键在于激发烟农的种烟积极性。按照全市2013年烟叶工作会议精神,县烤烟生产工作领导组有关领导和县烟办、烟司的负责人进行了专题研究,对有关政策作了具体的明确和要求。今年,市公司对县级的投入降低了,除县公司投入外,县财政将投入烤烟生产资金950万元,主要用于:样板配套、化肥和烤煤补助、密集烤房、烤烟灾害风险补贴、防雹、烟区公路维修等。2013年,烟叶价格提价10%,不适宜鲜烟叶处理每亩补贴烟农150元,继续实行市县财政1:1配套举办市级样板,实行自然灾害救助保险。种烟乡镇和相关部门要以会议、标语、板报、广播、群众会等形式,全方位、多角度地宣传以上政策,向群众说清楚,讲明白,充分调动烟农种烟积极性。

(二)抓实面积,打牢烤烟生产基础。

种植面积是完成烤烟生产任务的前提和基础。为切实抓好烟田面积落实,2012年烤烟收购工作刚刚结束,县政府就下发了《关于切实做好2013年度烤烟种植地块规划工作的通知》(〔2012〕51号)文件,就烤烟种植地块作了要求。从目前掌握情况看,各种烟乡镇召开了规划工作会议,组织人员进行了规划,工作效果总体明显。但是我们要看到在具体工作中仍然存在:面积还没有真正落到实处,有的还停留在口头上、纸上,还要过种洋芋、包谷关,要保证足够的面积困难还很多。因此,还要再落实,确保烤烟大田面积的落实并留有余地。必须在用好田、好地种烟的基础上有新突破,切实做到合理布局,坚决杜绝几边地、瘦地烟。要相对集中连片,减少零星分散。要向适宜的村、组集中,向种烟大户集中,向科技能手集中。规划种烟地块坝区要求连片200亩以上,山区要求连片100亩以上。对面积的检查考核,将由县烤烟生产领导组县处级领导包片负责,由县纪委监察负责带队实行GPS定位抽查丈量考核,各乡镇烟站必须制定切实可行措施,严格考核管理,对规划落实的地块,必须落实责任,实行专人负责,认真看守,耐心细致做好群众的思想工作,确保烤烟大田面积真正落到实处。

(三)抢抓节令,强化烤烟科技管理。

今年,我们要严格落实“高茎壮苗深栽、深耕深翻高起垄、适时揭膜促管理、适时封顶留足叶片”四项关键实用技术为核心,结合我县长期积累的好经验好做法,统一标准,注重细节,推进全县烟叶标准化生产,提高全县烤烟种植水平。一是认真抓好育苗工作。县烟司是全县育苗工作的主体,要切实负起责任,及时落实育苗业主,加强对育苗业主的培训和管理,以“适、齐、足、壮”为工作目标,全面落实集约化、专业化、商品化育苗技术措施,确保在2月5日前播种结束,千方百计防冻抗寒保育苗,确保育壮苗,育好苗。 各种烟乡镇要提供各种育苗服务,县烟办要加强督促检查,及时反馈信息,凡出现苗缺、无壮苗情况将追究县烟司责任,没有及时组织烟农就位烟苗将追究乡镇主要领导责任。同时,有育苗大棚建设任务的乡镇要认真研究、统筹安排,按照相关要求认真开展工作。二是实行预整地全覆盖。种烟乡镇和相关部门要超前启动预整地,预整地一定要严格按照尺寸,拉绳划线,行向直、行距足,垄直、饱满,膜下小苗移栽预整地要在3月31日前完成,常规移栽区域预整地在4月20日前全面完成。三是认真搞好科学移栽。烤烟移栽期间,县烟司、烟办所有人员必须深入乡镇、村组、种烟地块,把科技措施落实到田间地角,指导烟农按照移栽技术集中时间移栽,重点要指导好烟草专用肥施用和种植密度的把握,种植密度上要有大的改善,确保亩栽烟株数达1100株,在5月10日前移栽结束。四是抓好中耕田间管理。要及时追肥、中耕培土,同时要引导烟农增施农家肥。地膜烟在移栽后30天左右揭膜培土,促进烟株根系生长。要坚持“预防为主,综合防治”的方针,科学施用农药,对烟株烟叶病虫害进行有效防治。要适时封顶打杈,低扫脚叶高封顶,保证有效叶片在20片以上。认真做好优化烟叶结构工作,重点抓好“去2留2”工作(除去两片脚叶田间销毁,两片不适用顶叶飘而不烤)。五是努力提高烘烤水平。烟站职工对烟农的烘烤要实行包户制度,确保田间烟叶成熟度和初烤烟叶成熟度,确保在9月20日前采叶烘烤结束。六是切实抓好散叶收购工作,散叶收购是2013年收购工作的一个新课题,重点是要抓好培训、入户预检工作,在10月10日前收购结束,确保试点工作取得圆满成功。

(四)抓好样板,充分发挥示范带动作用。

办示范样板是提高烤烟种植水平、推动大面生产的有效举措。今年,在继续抓好市级样板的同时,结合我县实际,再建4000亩小区域样板,作为我县烤烟生产亮点打造。扎西镇200亩连片3片共600亩;水田乡500亩连片2片共1000亩;双河乡300亩连片1片、200亩连片1片共500亩;罗布镇200亩连片3片共600亩;三桃乡1000亩连片1片、200亩连片1片共1200亩;麟凤镇1000亩连片1片,300亩连片1片,200亩连片1片共1500亩;长安乡300亩连片2片共600亩。县烟办要加强对烤烟生产样板的督促检查,县烟司要抽出技术人员加强对各级样板的技术指导,特别是对50亩以上大户,要建立技术指导台帐,进行跟踪管理。各乡镇要成立烤烟生产样板工作领导组,落实工作责任制,确保各级样板真正达到高起点、高标准、高质量、高效益,充分发挥示范带动作用。样板要有具体实施方案,专人负责,一抓到底,抓出成效,必须做到预整地100%,白地100%,连片100%,盖膜100%。

(五)抓培训,提高种烟科技水平。

按照市里的要求,今年我县有3000亩膜下小苗移栽和散叶收购试点工作,烟叶优化结构等几项重点难点工作,各种烟乡镇、县烟办和县烟草公司要互相配合,认真做好烤烟生产各环节的培训工作。一是育苗技术的培训;二是膜下小苗移栽技术的培训;三是优化结构“去2留2”,留足有效叶片培训;四是烘烤培训;五是散叶收购、入户预检培训。要通过培训,使抓烟干部、烟草企业职工变成懂技术、会管理的行家里手;使广大烟农进一步增强科技兴烟意识,提高科技种烟水平,依靠科技提高种烟效益。

四、精心组织,加强领导,确保烤烟生产各项措施落到实处

(一)加强组织保障。为确保2013年烤烟生产收购目标任务圆满完成,县委、县政府决定成立由县政府主要负责人任组长,任有恒副书记、杨波副县长、何国荣副县长任副组长,县人大、政协、财政、监察、烟办、气象、烟司、信用联社等单位相关人员为成员的烤烟生产领导组。各种烟乡镇和各有关部门要切实加强对烤烟生产的领导,制订切实可行的措施,调动一切积极因素,特别是要调动烟农、基层干部、烟草企业职工积极性,狠抓政策、管理、科技三大措施的落实,突出亮点, 确保2013年的烤烟生产有新的突破。乡镇党委、政府要成立相应领导机构,制定具体的奖励办法和标准,乡村两级领导要做到谁主管谁负责,做到认识到位、领导到位、措施到位、检查督促到位、考核兑现到位。

(二)认真落实责任。今年,县烤烟生产领导组成员单位和相关领导要实行挂钩负责乡镇制度,帮助各乡镇研究对策措施,解决工作中遇到的困难和问题。县烟办要为县委、县政府提供科学决策依据,协调各方面力量抓好烤烟生产,搞好各阶段、各环节的督促、检查考核。县烟草分公司要与下属各部门、各站点建立目标责任制,对企业职工工资实行绩效挂钩,严格管理。同时,各种烟乡镇也要落实责任,乡镇党委书记、乡镇长是烤烟生产工作的第一责任人,要亲自研究,亲自检查,分别直接挂钩联系一个重要种烟村;分管领导是直接责任人,要集中精力,具体负责,具体抓落实,党政班子成员要分片负责到村,责任到人。

(三)严格考核奖惩。县人民政府将继续对2013年烤烟生产实行目标责任管理,分别与各种烟乡镇人民政府、县烟办和县烟草分公司等单位签订目标责任状,并对各责任主体进行考核,根据考核情况兑现奖惩。对烤烟种植面积和生产环节的重点措施,县烟办和县纪检监察部门必须要加大检查督促力度,特别是县纪检监察部门要对种植面积、育苗、有效叶片保留和收购等环节进行检查考核,检查考核要做到实事求是,客观公正地反映真实情况,确保各项工作落到实处。县政府将根据检查考核结果严格兑现奖惩。在检查考核中,对流于形式,马虎应付的行为,一经发现,严格追究考核人的责任。同时,实行烤烟种植大户奖励政策,经考核达到合同交售量,种植面积达50亩以上100亩以下,每户奖5000元;100亩以上,每户奖10000元。

同志们,2013年的烤烟生产目标任务能否圆满完成,事关威信烤烟产业的巩固和发展,事关广大烟农的稳定增收。各级各部门要统一思想,加强领导,克服困难,顽强拼搏,为夺取烤烟生产的全面胜利,着力提升威烟新形象,为促进县域经济又好又快发展作出积极贡献! 
 


最新评论共有 0 位网友发表了评论
发表评论
评论内容:不能超过250字,需审核,请自觉遵守互联网相关政策法规。
用户名: 密码:
匿名?
注册