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威信县2012年上半年固定资产投资运行分析报告

来源:县发改局 作者: 时间:2012-07-24 Tag: 点击:

一、全县投资运行的基本情况                                                   

上半年,全县预计完成全社会固定资产投资118275万元, 同比下降15.3%,完成年计划443622万元的26.7%。其中规模以上投资预计完成99672万元,占市政府下达责任目标324000万元的30.8%,同比下降13.2%;规模以下投资预计完成18603万元,完成年计划119622万元的15.6%,同比下降24.9%。

分行业完成情况:

(一)能源建设项目。预计完成投资75216万元(规模以上投资完成74321万元),占年计划213049万元的35.3%。其中:煤电一体化项目完成51682万元,煤矿技改完成22639万元,农村新能源(沼气池及服务网点、节柴灶)建设完成895万元。

(二)交通建设项目。预计完成投资2285万元(均为规模以上投资项目), 占年计划54571万元的4.2%。其中:大河至罗坭公路硬化工程完成210万元,柴家井至大雪山公路硬化工程完成250万元,斑鸠沟至大塘公路硬化工程完成225万元,养护段公路养护中心建设工程完成1600万元。

(三)工贸建设项目。预计完成投资6307万元(均为规模以上投资项目),占年计划34330万元的18.4%。其中:其中:邦洲选煤厂建设工程完成1100万元,红页砖厂技改工程完成711万元,柏香储煤场建设工程完成783万元,加油站建设工程完成950万元,云曲白酒技改项目完成820万元,混土搅拌站建设工程完成1880万元,汽车检测站建设工程完成63万元。

(四)农、林、水、扶贫等涉农建设项目。预计完成投资13364万元(规模以上投资完成5246万元),占年计划34272万元39%。其中水利项目完成投资3886万元(其中:中央小农水建设项目完成2226万元,桂香沟水库建设工程完成1660万元);林业宾馆建设完成350万元;扶贫项目完成投资2568万元(其中:整村推进项目完成643万元,中央彩票公积金项目完成1200万元,扶贫易地开发项目完成305万元,庙沟村片区农村小型综合建设项目完成400万元,桂花村及宗家坳村易地扶贫搬迁工程完成20万元);新农村建设项目完成5550万元;麟凤烟水管网建设工程完成600万元;扎西国土分局业务用房建设完成410万元。

(五)社会事业建设项目。预计完成投资2862万元(规模以上投资完成1350万元),占年计划11390万元的25.1%。其中:中小学校舍安全工程完成投资1260万元;卫生项目完成投资840万元(其中:人民医院门诊综合楼工程完成投资790万元,动物防疫建设完成50万元);文体广电和旅游项目完成投资762万元(其中:体育馆改扩建工程完成250万元,村级体育设施建设项目完成300万元,青少年体育俱乐部建设项目完成40万元,村村通工程完成142万元,信息共享工程完成30万元)。

(六)城镇基础设施建设和房地产开发项目。预计完成投资11182万元(规模以上投资完成9103万元),占年计划66450万元的16.8%。其中:2011年公租房续建工程完成257万元,房地产开发完成2906万元,庙沟集镇建设完成1365万元,麟凤集镇建设完成1130万元,旧城镇集镇建设完成1670万元,水田乡集镇建设完成577万元,长安乡集镇建设完成545万元,罗布集镇建设完成653万元,农村危房改造完成1944万元,名城建设完成135万元。

(七)其他项目完成投资7059万元(规模以上投资完成1060万元),占年计划29560万元的23.9%。

分责任单位完成情况:

全县签定投资责任书单位19个,计划完成投资35.7亿元。上半年完成投资11.13亿元, 完成年计划的31.2%。其中规模以上投资计划完成323090万元,上半年完成98612万元,完成年计划的30.5%。

(一)完成计划进度50%以上单位7个。

1、发改局责任目标3062万元,完成投资2942万元,完成年计划的96.1%。

2、卫生局责任目标1060万元,完成投资840万元,完成年计划的79.2%。

3、文体广电和旅游局责任目标1130万元,完成投资762万元,完成年计划的67.4%。

4、水务局责任目标5800万元,完成投资3886万元,完成年计划的67%。

5、扶贫办责任目标3466万元,完成投资2148万元,完成年计划的62%。

6、煤炭工业局责任目标40000万元,完成投资22639万元,完成年计划的56.6%。

7、新农村办责任目标10400万元,完成投资5550万元,完成年计划的53.4%。

(二)完成计划进度30%-50%的单位1个。

煤电公司责任目标150000万元,完成投资51682万元,完成年计划的34.5%。

(三)完成计划进度30%以下的单位11个。

1、农业局责任目标3686万元,完成投资852万元,完成年计划的23.1%。

2、国土资源局责任目标2000万元,完成投资410万元,完成年计划的20.5%。

3、林业局责任目标2280万元,完成投资393万元,完成年计划的17.2%。

4、住建局责任目标66450万元,完成投资11182万元,完成年计划的16.8%。

5、经科局责任目标32830万元,完成投资5524万元,完成年计划的16.8%。

6、教育局责任目标8000万元,完成投资1260万元,完成年计划的15.8%。

7、交通运输局责任目标4571万元,完成投资685万元,完成年计划的15%。

8、烟办责任目标6000万元,完成投资600万元,完成年计划的10%。

9、财政局责任目标2000万元,年底统计上报投资。

10、民政局责任目标1200万元,未上报投资。

11、供电公司责任目标12789万元,年底市级反馈投资数据。

二、存在的主要问题

(一)任务重、压力大。市政府下达我县规模以上固定资产投资责任目标为32.4亿元以上,同比增加5.4亿元、增长20%以上。按进度上半年应完成16.2亿元,实际完成9.9672亿元,欠6.2328亿元,完成年计划任务的30.8%,踏进度(应完成50%)19.2个百分点。后6个月每月要完成3.74亿元以上才能完成全年目标任务,压力巨大。

(二)发展不平衡,完成任务差距大。19个责任单位,完成进度50%以上的单位7个,分别为:发改局96.1%、卫生局79.2%、文广局67.4%、水务局67%、扶贫办62%、煤工局56.6%、新农村办53.4%。完成进度30%-50%的单位1个,即:煤电公司34.5%。完成进度30%以下的单位11个,分别为:农业局23.1%、国土局20.5%、林业局17.2%、住建局16.8%、经科局16.8%、教育局15.8%、交运局15%、烟办10%、财政局0、民政局0、供电公司0。

(三)建设项目开工严重不足。年初计划80个支撑项目(其中规模以上43个)截止6月底开工47个(规模以上投资项目开工25个),开工率59%。未开工33个,计划完成投资129753万元,占全年计划的29.2%,其中19个规模以上未开工项目计划完成投资122339万元,占规模以上投资计划的32%。

责任单位未开工项目27个,计划完成投资70171万元(其中规模以上项目15个,计划完成投资63339万元)。

1、水务局未开工项目2个,计划完成投资2200万元,其中农村饮水安全工程,计划完成投资2000万元;水土保持工程,计划完成投资200万元。

2、农业局未开工项目2个,计划完成投资2006万元,其中生猪标准化规模养殖场建设,计划完成投资688万元;中央财政支持现代农业养牛项目,完成投资1318万元。

3、发改局未开工项目1个(扎西信用社营业用房拆除重建),计划完成投资386万元。

4、财政局未开工项目1个(财政一事一议奖补项目),计划完成投资2000万元。

5、国土局未开工项目1个(簸箕村土地整理项目),计划完成投资1500万元。

6、烟办未开工项目1个(回凤水库烟水配套项目),计划完成投资4000万元。

7、教育局未开工项目1个(一中新校区建设),计划完成投资4000万元。

8、卫生局未开工项目2个,计划完成投资330万元,其中:村卫生室建设(5个),计划完成投资50万元;县卫生监督所建设,计划完成投资280万元。

9、文体广电和旅游局未开工项目2个,计划完成投资130万元,其中:三桃、长安文化站建设,计划完成投资110万元;村级文化室建设,计划完成投资20万元。

10、民政局未开工项目1个(殡仪馆及公墓一期),计划完成投资1200万元。

11、交通局未开工项目4个,计划完成投资1280万元,其中:簸火至罗布公路硬化工程,计划完成投资500万元;火碱坑至观斗山公路硬化工程,计划完成投资500万元;庙沟/麟凤客运站建设,计划完成投资200万元;罗布、三桃客运站,计划完成投资80万元。

12、建设局未开工项目3个,计划完成投资10850万元,其中:县城西南侧外环路建设,计划完成投资1300万元;龙泉路东段建设,计划完成投资550万元;2012年公租房建设,计划完成投资9000万元。

13、经贸局未开工项目3个,计划完成投资27500万元,其中:老厂电站建设,计划完成投资500万元;得云建材水泥厂,计划完成投资25000万元;新型墻体材料生产线工程,计划完成投资2000万元。

14、供电公司未开工项目3个,计划完成投资12789万元,其中:2011年无电地区电力建设工程,计划完成投资6627万元;2011年农网改造升级工程,计划完成投资2976万元;农网改造升级项目,计划完成投资3186万元。

15、其他项目6个,预计完成投资59582万元。即:2011年电网改造结转项目,计划完成投资8000万元;成贵铁路威信段,计划完成投资50000万元;法院审判楼改扩建,计划完成投资500万元;公安局业务技术用房建设,计划完成投资500万元;拘留所建设,计划完成投资321万元;司法业务用房,计划完成投资261万元。

(四)部分在建工程进度缓慢。林业宾馆建设计划完成投资2200万元,仅完成投资350万元;大河至罗坭公路硬化工程计划完成投资905万元,仅完成投资210万元;柴家井至大雪山公路硬化工程计划完成投资1052万元,仅完成投资250万元;斑鸠沟至大塘公路硬化工程计划完成投资1334万元,仅完成投资225万元,麟凤烟水管网工程计划完成投资2000万元,仅完成投资600万元;房地产开发计划完成投资30000万元,仅完成投资2906万元。

(五)投资缺乏重大后续项目支撑,难以形成较大的投资增量。我县今年计划投资在500万元以上有43个,其中上亿元的只有11个(含成贵铁路威信段)。

(六)项目融资难度大,建设资金短缺。部分项目因资金问题影响,导致工程建设进展缓慢,不能按计划推进。

(七)部分项目征地拆迁安置难,矛盾纠纷多,调处难度大、调处时间长,导致部分项目落地难,迟迟不能开工建设。

(八)受国家建设领域统计方法制度改革的影响,我县中小投资项目较多,要完成市政府下达规模以上投资任务难度大。

三、项目前期工作进展情况

今年计划开展前期工作重大项目16个,概算总投资1716582万元,涉及10个责任部门、单位。到目前为止,尚未启动前期工作项目8个,分别是罗坭水库、职业学校、民族中学、麟凤污水处理厂、县城第二垃圾处理场、火车站进站公路、威叙高速公路威信段、扎西至遵义红色旅游公路威信段。回凤水库可研通过省烟草专卖局评审批复、初设方案已上报国家烟草专卖局。县劳动保障服务大楼和220kv威信输变电工程已完成可研,进入初设阶段。县一中新校区、县中医院、宜宾至镇雄高速公路威信段进入可研文本编制。煤电一体化项目二期正在办理电厂厂址专题报告修编审查和省级以上项目核准支持性文件。民族文化广场正在开展选址工作。

除上述计划开展前期工作16个的项目外,上半年还开展34个其他项目前期相关工作,其中实施方案已获得批复的项目5个,可研报告(实施方案)通过评审的项目16个,完成可研(实施方案)的项目5个,正在进行规划、选址、地勘和申报的项目8个。上半年争取中央、省、市投资项目31个,总投资22046万元,上半年下达投资20142万元,其中中央投资9598万元,省级投资1679万元,市级投资348万元,其他投资8517万元。

四、下步工作重点

一是各责任单位要对上半年投资运行情况进行认真分析,找准影响项目建设进度缓慢的主要问题,采取“倒计时”工作法明确建设节点和工作时限,加快工程建设进度。

二是对未开工的项目,各责任单位要积极创造条件,抓紧做好开工前的各项准备工作,力争项目尽快开工建设,并迅速形成施工高潮和实物工作量。

三是按月召开投资运行分析会、及时通报投资完成情况,发现和解决好运行中存在的困难和问题,加快重点项目推进速度,确保投资计划按进度运行。

四是按月组织对责任单位项目工程(工作)进度进行督查、督办,随时掌握工程(工作)进展情况。对工程(工作)推进进缓慢的,及时查明原因,找出问题,提出工作建议,督促加快项目建设进度。

五是各部门要加大与上级对口部门的汇报衔接力度,争取中央和省的更多的项目资金支持。要加强银政、银企合作,积极向金融机构推介条件成熟的重大项目,争取更多的金融信贷支持。要进一步做好招商引资工作,吸引更多的企业和投资者来威信投资兴业。要认真落实鼓励和引导民间投资的政策措施,引进民间资本进入能源、金融、交通、医疗卫生、教育、文化等领域。

六是加强项目资金管理,管好用好中央和省预算内投资,做到及时下达投资计划及资金计划,对项目资金实行专户存储,专款专用,专帐核算,确保中央和省的投资用在规定建设领域。

七是要认真研究国家投资导向和产业政策,在保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施、教育卫生等社会事业、节能减排与生态环境、自主创新和结构调整等六个方面,认真筛选、论证、储备一批符合投资导向、事关全县经济社会发展大局的大项目,进行精心包装策划,做好项目前期工作和项目申报工作,争取有更多项目进入国家和省、市的盘子。

八是加强投资统计工作,做到责任单位投资统计有专人负责,上报报表按时全面,与统计部门搞好对接和协调,完善项目投资统计的相关资料,做到不遗不漏,应统尽统。

 


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